Doping – Das Dilemma des Leistungssports

Dissertation / Doktorarbeit von Tanja Haug

Einleitung:

Der Sport hat sich in den letzten Jahrzehnten mit einer beachtenswerten Geschwindigkeit entfaltet und dabei eine äußerst vielfältige Sportkultur herausgebildet. Dass sich dabei nicht nur die positiven Aspekte, sondern auch die negativen Seiten mit der gleichen Dynamik entwickelt haben, vermag nicht zu überraschen.

Die Dopingproblematik sticht aus dem Kreis der Schattenseiten besonders hervor, hat sie sich doch im Laufe der Zeit in allen Bereichen des Sports ausgebreitet. Dopingfälle sind nicht nur im Leistungssport zu verzeichnen, selbst der Behindertensport hatte solche bereits zu vermelden und im Freizeit- und Breitensport ist der Griff zur pharmakologischen Hilfe ebenfalls zu beobachten.

Doping zieht sich quer durch alle Sportarten, alle Schichten und Nationen. Es greift den Sport in seinem Wesenskern an, stellt die sportethischen Werte in Frage und hat zur Folge, dass die schöne Besonderheit des Sports, sofort erkennen zu können, wer obsiegt oder unterlegen ist, verloren geht. Denn guten Leistungen wird mit Misstrauen begegnet, die Anerkennung des sportlichen Erfolgs steht unter dem Vorbehalt der Dopingprobe. Doping ist deshalb zur größten Bedrohung des Sports und zugleich zu seiner wichtigsten Herausforderung geworden.

Dieser haben sich bisher verschiedenste wissenschaftliche Disziplinen angenommen. Zahlreiche Diskurse fanden statt, die die unterschiedlichsten Aspekte der Dopingproblematik insbesondere aus ethischer, juristischer, soziologischer oder naturwissenschaftlicher Sicht beleuchteten. So untersuchten Juristen bisher, inwieweit Handlungen im Zusammenhang mit Doping die Straftatbestände der Körperverletzungs- und Tötungsdelikte sowie des Betrugs erfüllen können oder welche haftungsrechtliche Verantwortung daraus resultieren kann.

Daneben wurden aus juristischer Sicht auch die Verfassungsmäßigkeit, Grenzen und internationalen Bezüge von Anti-Doping-Bestimmungen erforscht und die rechtliche Bedeutung ihrer naturwissenschaftlichen Grundlagen analysiert. Die ethische Literatur beschäftigte sich bislang vorwiegend mit den moralischen Bewertungen des Dopinggeschehens, seinen Regeln und des Handelns seiner Akteure, ebenso wie mit den betroffenen ethischen Werten und Normen.

Aus soziologischer Sicht wurden besonders die Biographien, Beziehungsgeflechte und Lebensumstände der Sportler und die Strukturen des Sportsystems unter die Lupe genommen, während die Naturwissenschaftler zu den Wirkungen der Dopingsubstanzen und ihrem Nachweisverfahren sowie zu medizinischen Aspekten publizierten.

Diesen Ansätzen ist gemein, dass sie sich der Thematik punktuell nähern und die Individuen oder singuläre Gesichtspunkte untersuchen und bewerten. Dies ist verständlich angesichts der Vielschichtigkeit des Dopinggeschehens und der körper- und personenbezogenen Inszenierung des Sports und für die konkrete Verfolgung der einzelnen Verfehlungen auch erforderlich.

Dennoch erfasst eine solche Betrachtungsweise das Problem nicht in seiner ganzen Tragweite, sondern erlaubt nur begrenzte Einblicke und kann die Wurzeln des Dilemmas nicht freilegen. Hierzu bedarf es eines Reflexionsrahmens, der sich aufgrund der Komplexität der Thematik nur aus einem unspezialisierten Zugang ergeben kann und der alle bestimmenden Facetten der Dopingkonstellationen berücksichtigt.

Problemstellung:

Mit dieser Arbeit wird das Dopingthema deshalb umfassender angegangen, wobei die rechtlichen Gesichtspunkte und die sportethischen Argumente im Vordergrund stehen. Geben doch diese die Rahmenbedingungen des Sports und der Dopingbekämpfung sowie die sie begründenden Inhalte und Werte vor.

Die Verbandsregeln und einschlägigen gesetzlichen Normen werden als Basis des ganzen Geschehens ebenso dargelegt wie ihre Reichweite und Ziele. Letztere sind unerlässlich für die Bewertung von Sinn und Zweck der Dopingbekämpfung und der sie konfrontierenden Freigabeforderung.

Soziologische Aspekte spielen dabei ebenfalls eine Rolle wie auch bei der Bewertung der spezifischen Situation der Beteiligten, während naturwissenschaftliche Gedanken insbesondere hinsichtlich der zu erwartenden gesundheitlichen Folgen der Einnahme von Dopingmitteln einfließen.

Gegenstand der Untersuchungen ist der Leistungssport, wobei dessen Einflüsse auf den Freizeit und Breitensport immer wieder zu berücksichtigen sind. Im Visier steht nicht der Dopingsünder allein, sondern auch das ihn umgebende System. Die Handlungen aller beteiligten Akteure werden vor dem Hintergrund ihrer Verflechtungen und der sich ihnen stellenden Konstellationen betrachtet und bewertet, wobei die tatsächlichen Belange, Probleme und Bedürfnisse der Praxis besondere Berücksichtigung finden.

Auf diesem Wege soll das Dopingproblem in seiner ganzen Tragweite erfasst, die Hintergründe des entsprechenden menschlichen Verhaltens verstanden und Verantwortlichkeiten festgelegt werden, um dadurch Ansätze aufzuzeigen, die zu einer Verbesserung der Situation führen können.

Inhaltsverzeichnis:

	Abkürzungsverzeichnis	8
	Einleitung	10
I. Kapitel.	Einführung in die Dopingproblematik - Eine Standortbestimmung	12
1.	Dopinggeschehen	12
2.	Dopingdefinitionen	23
2.1	Das Wort "Doping"	24
2.2	Die Entwicklung der Dopingdefinitionen	25
2.3	Die Liste der verbotenen Wirkstoffe und Methoden	31
II. Kapitel.	Doping als ethisches Problem	42
1.	Allgemeine Ethik	43
1.1	Gegenstand und Aufgaben der Ethik	43
1.2	Ziele der Ethik	45
1.3	Instrumentarium der Ethik	46
2.	Doping als Gegenstand der Ethik	47
2.1	Angewandte Ethik	48
2.2	Pluralismus der Bereichsethiken	48
2.3	Sportethik	53
2.4	Sportethische Ansätze in der Dopingdiskussion	62
III. Kapitel.	Struktur und Autonomie im Sport	74
1.	Nationale Organisationsstruktur	74
1.1	Vertikale Gliederung	74
1.2	Horizontale Gliederung	76
2.	Internationale Organisationsstruktur	79
2.1	Die Internationalen Fachverbände	79
2.2	Das Internationale Olympische Komitee	80
2.3	Die World Anti-Doping Agency	81
3.	Die Autonomie des Sports	82
3.1	Bedeutung der Autonomie	82
3.2	Verfassungsrechtliche Grundlage der Autonomie	82
3.3	Die Inhalte der Autonomie	83
3.4	Grenzen der Autonomie	85
3.5	Folgerungen für die Dopingbestimmungen	89
4.	Einbindung der Sportler in das Sportsystem	91
4.1	Bindung aufgrund Mitgliedschaft	91
4.2	Bindung aufgrund eines Vertrages	92
4.3	Nutzung der "Einrichtung Sport"	96
IV. Kapitel.	Das Doping-Kontrollsystem	97
1.	Wettkampfkontrollen	97
1.1	Verantwortung und Durchführung	97
1.2	Auswahl der zu kontrollierenden Sportler	98
2.	Trainingskontrollen	99
2.1	Verantwortung und Durchführung	99
2.2	Auswahl der zu kontrollierenden Sportler	100
3.	Pre-Competition-Controls	101
4.	Durchführung und Ablauf einer Dopingkontrolle	102
4.1	Abnahme einer Urinprobe	102
4.2	Abnahme einer Blutprobe	103
5.	Verfahren nach Abgabe einer Probe	103
6.	Die Analytik	104
7.	Ziele und Probleme des Kontrollsystems	105
7.1	Kontrolldichte	105
7.2	Interessenkonflikte und separate Zuständigkeiten	107
V. Kapitel.	Ziele der Dopingbekämpfung - Freigabe als Alternative?	109
1.	Ziele der Dopingbekämpfung	110
1.1	Fairness und Chancengleichheit	112
1.2	Gesundheitsschutz	113
1.3	Erhalt des Sportwesens und seiner Glaubwürdigkeit	114
1.4	Vorbildfunktion	115
2.	Freigabe als Alternative?	116
2.1	Argumente der Befürworter	116
2.2	Bewertung der Freigabeforderung	119
2.3	Kontrollierte Freigabe als Alternative?	128
VI. Kapitel.	Hintergründe des Dopinggeschehens	131
1.	Situation des Athleten im Spitzensport	133
1.1	Die Systemlogik des Spitzensports	133
1.2	Körperabhängigkeit des Leistungssports	134
1.3	Konkurrierende Sportler	136
1.4	Berufliche Fixierung	139
1.5	Abhängigkeit des persönlichen Umfeldes	141
1.6	Öffentlicher Erwartungsdruck	142
1.7	Kontroverses Verhalten der Sportverbände	142
1.8	Wertevielfalt der heutigen Gesellschaft	144
1.9	Kosten-Nutzen-Analyse	146
1.10	Fazit: Doping als Konstellationsprodukt	148
2.	Situation der Verbände	149
3.	Fazit	151
VII. Kapitel.	Das Sanktionssystem der Verbände	154
1.	Verbandsgewalt	155
1.1	Legitimation zum Erlass und zur Durchsetzung der Dopingbestimmungen	155
1.2	Spruchkörper	155
2.	Das materielle Dopingrecht	157
2.1	Objektiver Verstoß gegen die Dopingbestimmungen	158
2.2	Verschulden als subjektive Voraussetzung	166
3.	Beweisregeln im Verbandsverfahren	177
3.1	Grundsätze der Beweisregeln	178
3.2	Beweislast beim Verband	179
3.3	Beweislast beim Athleten	180
3.4	Anwendung der Regeln des Anscheinsbeweises	182
3.4.1	Voraussetzungen des Anscheinsbeweises	183
3.4.2	Erschütterung des Anscheinsbeweis bei der endgültigen Entscheidung	184
3.4.3	Folgen der (nicht) gelungenen Erschütterung	185
VIII. Kapitel.	Die Strafbarkeit nach dem StGB und Nebengesetzen	186
1.	Tötungs- und Körperverletzungsdelikte	187
1.1	Eigendoping	187
1.2	Fremddoping	188
1.3	Weitere objektive Voraussetzungen - Kausalität und objektive Zurechnung	189
1.4	Subjektiver Tatbestand: Schuld	190
1.4.1	Vorsätzliches Handeln	190
1.4.2	Fahrlässiges Handeln	191
1.5	Einwilligung	192
1.5.1	Einwilligungsfähigkeit	193
1.5.2	Kenntnis der Umstände	193
1.5.3	Sittenwidrigkeit	194
1.	Betrug	201
2.1	Betrug gegenüber dem Veranstalter	203
2.2	Betrug gegenüber dem Konkurrenten	205
2.3	Betrug gegenüber dem Zuschauer	206
2.4	Zusammenfassung	206
3.	Wettbewerbsverzerrungen	206
4.	Strafbarkeit nach dem Arzneimittelgesetz	207
4.1	Begriff des Dopings nach dem AMG	207
4.2	Tathandlungen	208
4.3	Handeln zu Dopingzwecken	208
4.4	Strafrahmen	209
5.	Strafbarkeit nach dem Betäubungsmittelgesetz	209
5.1	Tathandlungen	210
5.2	Strafrahmen	210
IX.Kapitel.	Anti-Doping-Gesetz	212
1.	Staatsverantwortung in Dopingfragen	215
1.1	Staatlicher Eingriff zum Schutz der Menschenwürde	216
1.2	Staatlicher Eingriff zum Schutz der Gesundheit	216
1.2.1	Risikokumulierung	218
1.2.2	Verstoß gegen das Sittengesetz	219
1.2.3	Fazit	219
1.3	Handeln aus sportethischen Gesichtspunkten	220
1.4	Handeln aus politischen Gesichtspunkten	221
1.5	Handeln zum Schutz des wirtschaftlichen Wettbewerbs	222
1.6	Handeln aufgrund völkerrechtlicher Verpflichtungen	223
1.7	Zusammenfassung	224
2.	Erforderlichkeit eines staatlichen Eingriffs	224
2.1	Bestehende Situation	224
2.2	Denkbare neue Regelungen und Veränderungen	228
2.2.1	Verbot des Konsums von Dopingmitteln	229
2.2.2	Unterstützende Handlungen	231
2.2.3	Zusammenfassung und Fazit	233
X. Kapitel.	Fazit und Aussichten	235
	Literaturverzeichnis	241

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