Social Impacts im Tourismus

Magisterarbeit von Christoph Schittenhelm

Einleitung:

Zahlreiche Studien befassen mit den Einstellungen, Meinungen und Haltungen der Touristen – die Bedürfnisse und Einstellungen der in der jeweiligen Region lebenden Bevölkerung werden hingegen weitaus seltener untersucht. Die vorliegende Arbeit soll diesbezüglich einem international erkennbaren Trend in der Tourismusforschung folgen, wonach die Bevölkerung immer stärker ins Licht von Tourismuskonzepten und -entwicklung gestellt wird. Bei der hier untersuchten Region handelt es sich um den burgenländischen Seewinkel – eine Tourismus- und (seit 1994) Nationalparkregion, für die Tourismus eine bedeutende Rolle spielt.

Ziel der Studie ist es, die von der Bevölkerung wahrgenommenen Auswirkungen des Tourismus (in ökonomischer, ökologischer und sozialer Hinsicht) sowie deren Einstellungen zum Tourismus, zu Touristen und zum Nationalpark zu messen. Weiters soll untersucht werden, welche Faktoren (situativer und sozio-demographischer Art) diese Einstellungen beeinflussen und wie dieser Einfluß auf die Haltungen wirkt. Durch diese Erkenntnisse sollen die Entscheidungsträger und Tourismusverantwortlichen in die Lage versetzt werden, die Menschen in der Region verstärkt in die weitere Tourismusentwicklung einzubinden und bei wichtigen Entscheidungen deren Meinungen und Einstellungen in einem größtmöglichen Ausmaß zu berücksichtigen.

Zusammenfassung:

Für die Befragung wurde ein schriftlicher Fragebogen verwendet, welcher als Beilage zur Nationalparkzeitung „Geschnatter“ an die 11.055 Haushalte der 14 Seewinkelgemeinden ausgesandt wurde und von den Adressaten selbst auszufüllen war. Davon wurden 186 gültige, per Post retournierte oder am jeweiligen Gemeindeamt abgegebene Fragebögen in die Auswertung einbezogen.

Die Untersuchung zeigt, daß die Bevölkerung des Seewinkels gegenüber dem Tourismus im überwiegenden Ausmaß positiv eingestellt ist. Dies wird insbesondere dadurch deutlich, daß ein Großteil der Bevölkerung die generelle Bedeutung des Tourismus positiv bewertet und sich für eine weitere, forcierte Tourismusentwicklung in den Gemeinden und in der gesamten Region ausspricht; vor allem die ökonomische Bedeutung des Tourismus – als Einkommensquelle und Beschäftigungsmöglichkeit – wird dabei seitens der Bevölkerung unterstrichen.

Auffallend ist weiters, daß die unterstützende Haltung zum Tourismus sowohl in tourismusintensiveren als auch in weniger tourismusintensiven Gemeinden anzutreffen ist, wobei jedoch unterstellt werden kann, daß es bei der Tourismusentwicklung um eine maßvolle, die Bedürfnisse der Menschen berücksichtigende Entwicklung handeln muß, damit die notwendige Tourismusakzeptanz erhalten oder gesteigert wird. Gleichzeitig tritt jedoch bei der Befragung auch die ambivalente Haltung zum Tourismus zum Vorschein: Tourismus – oder vielmehr die Auswirkungen desselben – erscheint mitunter als „zweischneidiges Schwert“. Die diversen Auswirkungen des Tourismus und deren unterschiedliche Intensität werden beim Vergleich tourismusintensiver und weniger tourismusintensiver Gemeinden dahingehend augenscheinlich, daß sowohl positive wie auch negative Auswirkungen in tourismusintensiveren Gemeinden stärker auftreten bzw. wahrgenommen werden. Die in diesen Gemeinden lebenden Personen verfügen oftmals (durch die Beschäftigung in der Tourismusbranche) über mehr Einkommen und einen höheren Lebensstandard; zugleich haben sich nach Ansicht der befragten Personen in diesen Gemeinden die Straßen, Einkaufsmöglichkeiten sowie die öffentlichen Einrichtungen verbessert; auch sind in diesen Gemeinden zusätzliche Freizeiteinrichtungen geschaffen worden, welche sowohl der örtlichen wie auch der regionalen Bevölkerung zur Verfügung stehen.

Dies sind aber auch jene Gemeinden, in denen die negativen Auswirkungen des Tourismus signifikant stärker wahrgenommen werden: So empfinden die Menschen in diesen Gemeinden eine durch den Tourismus ansteigende Abfallmenge, zusätzliches (tourismusinduziertes) Verkehrsaufkommen und einen Anstieg der Kriminalität. Trotz dieser negativen Folgeerscheinungen herrscht beim Großteil der befragten Personen doch die Meinung vor, daß Tourismus überwiegend positive Auswirkungen für die Gemeinden und für die Region zeigt.

Die in der Bevölkerung vorherrschende Einstellung zum Tourismus wird nun von verschiedenen situativen (z.B. Wohnort, Kontakt mit Touristen, Einbindung in die Gemeinde und in Entscheidungsprozesse) sowie sozio-demographischen Faktoren (z.B. Alter, Geschlecht, Bildungsniveau) beeinflußt und bestimmt. Die Identifikation dieser Faktoren ist wiederum eine grundlegende Bedingung für das Verständnis der und das Wissen um die Einstellungen der Menschen; nur wenn diese die Einstellungen steuernden Einflußvariablen bekannt sind, kann durch entsprechende Maßnahmen auf eine Verbesserung der Einstellungen eingewirkt werden. Von besonderem Interesse für Entscheidungsträger sind nun jene Variablen, auf die „von außen“ eingewirkt werden kann – dies sind in der Regel situative Faktoren wie etwa gesellschaftliche Einbindung (in die Gemeinde) und das Ausmaß der Einbindung in tourismuspolitische Entscheidungsprozesse. Sozio-demographische Faktoren liefern zwar ebenfalls interessante Erkenntnisse, können jedoch nicht direkt beeinflußt werden (z.B. Alter, Geschlecht). Der Nutzen einer derartigen Identifikation liegt für die Tourismusverantwortlichen darin, beispielsweise durch die verstärkte Einbindung der Bevölkerung in tourismuspolitische Entscheidungen eine Verbesserung der Tourismusakzeptanz zu erzielen; die Menschen erkennen in der Berücksichtigung ihrer Meinungen und Bedürfnisse ein positives Signal und sehen sich durch die Mitsprache imstande, die – grundsätzlich befürwortete – Tourismusentwicklung mitzubestimmen, wodurch es insgesamt zu einer positiveren Haltung zum Tourismus kommt.

Den zweiten Untersuchungsschwerpunkt dieser Arbeit bildet die Messung der Einstellungen zum Nationalpark. Die Auswertung der entsprechenden Ergebnisse zeigt, daß die Bevölkerung des Seewinkels „ihrem“ Nationalpark gegenüber äußerst positiv eingestellt ist. Von Beginn an war die Zustimmung zum Projekt „Nationalpark Neusiedler See – Seewinkel“ sehr hoch, was nicht zuletzt durch die umfassende Einbindung der Bevölkerung in die Planung und die Entscheidungen erreicht wurde. Rund neun von zehn befragten Personen sind demnach der Meinung, daß das Bestehen des Nationalparks für die gesamte Region von Bedeutung ist und Vorteile bringt; zudem wird dem Nationalpark eine große Bedeutung für den Tourismus in der Region eingeräumt. Diese positive Haltung der Bevölkerung zum Nationalpark zeigt sich auch darin, daß viele Seewinkler selbst mehrmals pro Jahr den Nationalpark, Exkursionen, Vorträge und andere Veranstaltungen besuchen. Im Zuge der Befragung wurde auch die Einstellung der Bevölkerung zur Nationalparkleitung und die Zufriedenheit mit deren Arbeit und Informationsverhalten gemessen, wobei auch in dieser Hinsicht eine überwiegend positive Haltung der Befragten festzustellen ist. Die Menschen haben das Gefühl, von der Nationalparkleitung informiert und in die Entscheidungen eingebunden zu werden; weiters billigen sie den Verantwortlichen zu, bei ihrer Tätigkeit die Meinungen und Bedürfnisse der Menschen nach Maßgabe zu berücksichtigen. Eine derart positive Einstellung, wie sie die Bevölkerung des Seewinkels dem Nationalpark gegenüber aufweist, ist für eine glaubhafte Positionierung der Region als Nationalparkregion unbedingt erforderlich, denn eine starke Identifikation mit der Nationalparkidee und dem Nationalpark ist eine wesentliche Voraussetzung für dessen erfolgversprechenden Bestand.

Auch bezüglich der Einstellungen zu Nationalpark und Nationalparkleitung ist es für die Entscheidungsträger wichtig zu wissen, wovon diese Einstellungen abhängen und wie diese Faktoren ihrerseits beeinflußt werden können. Es wird deutlich, daß auch hier sozio-demographische und situative Variablen die zugrundeliegenden Einstellungen beeinflussen und bestimmen, wobei vor allem auf letztere durch entsprechendes Verhalten seitens der Verantwortlichen der Nationalparkleitung eingewirkt werden kann. So kann etwa durch die Beibehaltung (oder weitere Verbesserung) des von den Seewinklern überwiegend positiv bewerteten Informationsverhaltens und einer primär an der regionalen Bevölkerung orientierten Kommunikationspolitik sowohl die Einstellung zum Nationalpark als auch zur Nationalparkleitung verbessert werden.

Wie durch die bisherigen Ausführungen sichtbar wurde, steht die Bevölkerung des Seewinkels sowohl dem Tourismus als auch dem Nationalpark in der überwiegenden Zahl der Fälle sehr positiv gegenüber. Die Tourismusakzeptanz und die starke Identifikation mit dem Nationalpark stellt eine vielversprechende Basis für eine sanfte, nachhaltige Entwicklung des (Nationalpark-) Tourismus im Seewinkel dar – eine Basis, auf die im Hinblick auf eine stärkere Akzentuierung des Qualitätstourismus in der Region aufgebaut werden kann.

Die Untersuchung zeigt, daß für die Erhaltung dieser positiven Einstellungen vor allem die entsprechende Einbindung der Bevölkerung und die Berücksichtigung deren Bedürfnisse, Meinungen und Wünsche unerläßlich sind. Die künftige Entwicklung des Tourismus und des Nationalparks sollte daher unbedingt unter weitestgehender Einbeziehung der Bevölkerung erfolgen.

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