Die gesetzliche Unfallversicherung - von der Behörde zum modernen Dienstleistungsunternehmen

krankheiten. Das beinhaltet zunächst die Wiederherstellung des Verletzten oder Erkrankten nach den gängigen medizinischen Standards, die Unterstützung bei der Wiedereingliederung in das Erwerbsleben und die finanzielle Absicherung von Versicherten und Hinterbliebenen im Falle der Arbeitsunfähigkeit, Minderung der Erwerbsfähigkeit oder des Todes. Abbildung 3 im Anhang zeigt, daß die Entschädigungsleistungen bei annähernd gleichbleibenden Versichertenzahlen seit 1990 stetig gestiegen sind.31 Da die Württ. Bau-Berufsgenossenschaft ihr örtliches Zuständigkeitsgebiet nicht auf die neuen Bundesländer ausgedehnt hat, ist sie von einem vereinigungsbedingten Kostenzuwachs nicht betroffen. Die Kosten der Renten stiegen im Laufe der Jahre ähnlich stark an. Ihr Anstieg ist auf die gesetzlichen Rentenanpassungen sowie auf die höheren Jahresarbeitsverdienste zurückzuführen. Im Jahre 1997 wurden von der Württembergischen Bau-Berufsgenossenschaft etwas über 175 Millionen DM an Entschädigungsleistungen erbracht, wobei knapp 19.000 Arbeits- und Wegeunfälle (einschl. Anzeigen auf Verdacht einer Berufskrankheit) gemeldet wurden. Auf Rentenleistungen an Verletzte, Erkrankte und Hinterbliebene entfielen hierbei in 1997 rund 105 Millionen DM.32 Daneben nimmt die Berufsgenossenschaft durch Schulungen und Beratungen von Unternehmern, Sicherheitskräften und Versicherten sowie durch die konsequente Überwachung von Baustellen die Aufgabe wahr, Unfälle und Berufskrankheiten bereits im Ansatz zu verhüten. Ebenso wichtig ist der Gesundheitsschutz der Versicherten, der durch qualifizierte arbeitsmedizinische Betreuung gefördert wird. Im Jahre 1997 betreute die Württ. Bau-Berufsgenossenschaft 22.244 Unternehmen und 224.073 versicherte Personen.33 Seit 1965 konnte trotz leichter Zunahme der Mitgliedsunternehmen die Unfall- und Krankheitshäufigkeit stetig zurückgeführt werden.34 Diese Tendenz ist auf die zunehmende Arbeitssicherheit und Prävention auf den Baustellen zurückzuführen. [...]

3. Unternehmensdarstellung (Geschäftsentwicklung) Die Württ. Bau-Berufsgenossenschaft ist eine von sieben Bau-Berufsgenossenschaften in Deutschland. Ihr örtlicher Zuständigkeitsbereich erstreckt sich auf die Regierungsbezirke Nord-Württemberg und Süd-Württemberg-Hohenzollern nach dem Stand vom 1. Juli 1963. Sachlich zuständig ist sie für die Umsetzung der Aufgaben der gesetzlichen Unfallversicherung für das Bauhaupt-, Bauausbau- und das Baunebengewerbe. Unter bestimmten Voraussetzungen besteht darüber hinaus die sachliche Zuständigkeit für Bauarbeiten, die in eigener Regie des Bauherrn nicht gewerbsmäßig ausgeübt werden. Der Versicherungsschutz umfaßt Arbeitsunfälle, Wegeunfälle und Berufskrankheiten. Durch die gesetzliche Unfallversicherung wird die individuelle Haftpflicht des Unternehmers abgelöst. Die Solidargemeinschaft der Bauunternehmer übernimmt anstelle des einzelnen Unternehmers die Regulierung von Arbeitsunfällen und Berufs30 [...]

Unter Berücksichtigung dieser Merkmale handelt es sich auch bei den öffentlichen Verwaltungen um Dienstleistungsunternehmen. Nahezu alle Leistungen öffentlicher Betriebe und Verwaltungen sind als Dienstleistungen zu charakterisieren.30 Denn die von den Berufsgenossenschaften erbrachten Dienstleistungen erfordern ein unmittelbares Zusammenwirken zwischen Versicherten und Mitarbeitern. Jeder Versicherte bekommt die ihm nach Gesetz und Recht zustehende Leistung. Diese Leistung bemißt sich nach individuellen Gesichtspunkten wie dem Verdienst und der körperlichen Einschränkung. Darüber hinaus werden eine Vielzahl immaterielle Güter, wie etwa die individuelle Beratung und Betreuung von Versicherten sowie Unternehmen, erbracht. Eine genaue Planung der Zahl der Versicherungsfälle und der entstehenden Aufwendungen, insbesondere der Entschädigungsleistungen, ist im voraus nicht möglich. [...]