Die Umsetzung der EG-Wasserrahmenrichtlinie mit Hilfe von geografischen Informationssystemen

Diplomarbeit von Heiko Lübs

Einleitung:

Diese Diplomarbeit setzt den Schwerpunkt auf die Vorstellung bzw. Beschreibung der Arbeiten zur Umsetzung der WRRL und dabei besonders auf die Arbeiten mit geografischen Informationssystemen. Allgemein werden diese beschrieben und am Beispiel des Landes Brandenburg veranschaulicht. Dabei wird ein aktuell auftretendes Problem untersucht und an einer Lösung dafür gearbeitet. Es handelt sich bei diesem Problem um die Genauigkeit der Lageinformationen der Einleiterstellen kommunaler Kläranlagen.

Diese spielen eine wichtige Rolle bei der Bestandsaufnahme, mit deren Hilfe der aktuelle Zustand sowie die bestehenden Belastungen der Gewässer in Brandenburg zu analysieren und hinsichtlich der Auswirkungen zu beurteilen sind. Für die Kläranlagen muss ein verlässlicher Bezug zu den Wasserkörpern hergestellt werden. Ziel ist eine Verifizierung und Ergänzung der bisher vorliegenden Lageinformationen durch eine Abfrage bei den Betreibern der Anlagen. Dabei geht es um die Erzeugung von Umgebungskarten und deren Einbindung in die existierende Kläranlagen-Datenbank. Damit soll eine Ausgabe eines „Serienbriefes“ erreicht werden, der neben Umgebungskarten weitere Angaben zu den Anlagen enthält. Mit der erhaltenen Lösung ist ein wichtiger Schritt zur Bestandsaufnahme getan. Diese ist die Voraussetzung für den Bericht 2005 und die weiteren Schritte, insbesondere Bewirtschaftungspläne und Maßnahmenprogramme, welche unerlässlich auf dem Weg zur Zielerreichung der EG-Wasserrahmenrichtlinie sind.

In der vorliegenden Arbeit wird zu Beginn die EG-Wasserrahmenrichtlinie vorgestellt. Dabei wird die Entstehungs- und Entwicklungsgeschichte beleuchtet und auf die Ziele eingegangen. Zu den Hauptzielen zählen die Schaffung eines Ordnungsrahmens für die europäische Wasserwirtschaft durch das Ablösen sektoraler Richtlinien in Maßnahmenprogramme bzw. Bewirtschaftungspläne sowie die Erreichung eines guten Gewässerzustandes in allen Gewässern der EU (Oberflächengewässer und Grundwasser) bis zum Jahr 2015. Die Wasserrahmenrichtlinie zeichnet sich durch viele Neuerungen aus, die nach der Vorstellung der Ziele beschrieben werden. Die EG-Wasserrahmenrichtlinie beinhaltet ein ehrgeiziges Fristenkonzept, auf welches in Kapitel 3 eingegangen wird. Dieses betrifft sowohl die rechtliche, als auch die fachliche Umsetzung. Der Schwerpunkt wird auf die fachliche Umsetzung gelegt. Hier spielen die Begriffe Bestandsaufnahme, Monitoring sowie Bewirtschaftungspläne und Maßnahmenprogramme eine wichtige Rolle. In Verbindung mit der Wasserrahmenrichtlinie gibt es Interpretations- und Handlungsspielräume, welche in dieser Arbeit ebenfalls angedeutet werden. Die Konsequenzen für die Wasserwirtschaft in Deutschland bilden den Abschluss der Vorstellung der Wasserrahmenrichtlinie.

Geografische Informationssysteme, die gemäß Gesetzestext der Wasserrahmenrichtlinie zwingend notwendig zur Umsetzung der Ziele selbiger sind, werden in Kapitel 4 vorgestellt. Hier werden Einsatzgebiete von GIS erwähnt und spezielle Vorgaben der EG-WRRL an GIS erwähnt. Kapitel 5 konzentriert sich dann auf das Land Brandenburg. Es wird der aktuelle Zustand der Gewässer im Land dargestellt. Danach erfolgt eine Beschreibung der Aufteilung der Flussgebietseinheiten sowie Koordinierungsräume im Land Brandenburg. Wie jedes andere Bundesland nutzt das Land Brandenburg das Internetportal WasserBLIcK bei der Berichterstattung der Gewässersituation im Land. Dieses Portal wird vorgestellt und über den Stand der Umsetzung im Land Brandenburg berichtet.

In Kapitel 6 wird das Problem, welches sich in Verbindung mit der Berichterstattung für das Land Brandenburg ergibt, beschrieben. Das Problem ist die nicht eindeutige Zuordnung der Einleitstellen kommunaler Kläranlagen zu wasserrahmenrichtlinienrelevanten Gewässern bzw. die teilweise ungenaue Angabe von Lageinformationen der Einleitstellen. Für die Kläranlagen muss jedoch ein verlässlicher Bezug zu den Wasserkörpern hergestellt werden, da die Zuordnung der eingeleiteten Frachten zu den Wasserkörpern für Bewirtschaftungsfragen erforderlich ist. Das Ziel ist die Erstellung eines Berichtes bzw.

Serienbriefes aus der Kläranlagendatenbank des Landes Brandenburg hinaus, welcher neben Umgebungskarten, die generiert werden (und damit eine eindeutige Zuordnung zu einem Wasserkörper erlauben), weitere Angaben zu den Anlagen enthält. Es ist zwingend erforderlich, einen verlässlichen Bezug der Kläranlagen zu den Einleitstellen zu haben. Alle zwei Jahre geht der Bericht an die Zweckverbände/Kommunen, welche diesen innerhalb eines Zeitraums von vier Monaten mit ihren Angaben auszufüllen haben. Die Lösung, welche den neuen Bericht enthält, wird für das Landesumweltamt Brandenburg entwickelt, das die Arbeiten zur Umsetzung der Wasserrahmenrichtlinie koordiniert. Ob die eingesetzte Lösung ausgereift ist, oder ob in der Hinsicht noch Verbesserungsbedarf besteht, darüber wird in den Teilkapiteln 6.4 und 6.5 diskutiert. Es erfolgt eine Auswertung der angewandten Problemlösung sowie ein Ausblick auf folgende Berichte und einer Vereinfachung der Erfassung der Informationen der Einleitstellen durch eine eventuelle Automatisierung.

Eine Zusammenfassung, verbunden mit einer Schlussbetrachtung zu den Problemen, die in der Diplomarbeit behandelt wurden, erfolgt in Kapitel 7.

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