Die UN-Friedensmissionen

Machtkämpfe zwischen den Clans gingen weiter und Somalia geriet in ein rechtliches und politisches Chaos, in dem die Versorgung der Bevölkerung zusammenbrach. Ende 1991 waren eine Million Menschen vom Hungertod bedroht und etwa 700.000 Somalis ins Ausland geflüchtet.204 Durch die anhaltenden kriegerischen Auseinandersetzungen starben alleine in der Hauptstadt Mogadischu von November 1991 bis März 1992 wöchentlich über 1000 Menschen.205 Aufgrund der fehlenden effektiven Staatsgewalt führte die Gewalteskalation zu eine Desorientierung der Bevölkerung, die nun um ihre wirtschaftliche Existenz kämpfen musste. Da sich diese Auswirkungen nur innerhalb des Staates bemerkbar machten, wurde gescheiterten Staat. Somalia zu einem sogenannten „failed State“, einem [...]

beriefen sich bei dieser Aufgabenausweitung auf ihre Gesamtverantwortung für den Frieden. Diese günstigere Alternative zum „robusten“ Peacekeeping könnte man insoweit als „sensibles“ Peacekeeping bezeichnen.201 Die Blockadepolitik der RENAMO bei der Entsendung von Delegierten in die Kommissionen, Die hohe konnte schließlich durch einen von der UN verwalteten und die Treuhandfonds zur Unterstützung der RENAMO aufgebrochen werden. Abhängigkeit Mosambiks von Entwicklungshilfe202 Unterstützungsbereitschaft der Geberländer bei homogenen Interessen förderten die Akzeptanz einer internationalen Intervention. In Frage steht jedoch ob der UNOHAC Einsatz mit seiner Aufgabenaufteilung nicht etwas überfrachtet war und so durch den Einsatz anderer Akteure, wie kleineren Nichtregierungsorganisationen in Zusammenarbeit mit dem UNSonderbeauftragten hätte erfüllt werden können. Auch stellt die mangelnde Machtbeteiligung der im Wahlkampf unterlegenen RENAMO an der Zentralregierung, deren Kabinett nur aus FRELIMO-Anhängern bestand ein demokratisches Defizit dar, welches von der UN nicht beeinflusst werden konnte. Ingesamt kann der ONUMOZ Einsatz jedoch als ein gelungenes Beispiel der UNFriedenssicherung bezeichnet werden. [...]

Einschätzung der Wahlbeobachter verliefen die Wahlen, aus denen Präsident Chissano und die FRELIMO als Sieger herausgingen frei und fair. Mit der Präsidentenvereidigung im Dezember 1994 endete auch das ONUMOZ Mandat.199 c. Wertung der ONUMOZ In Mosambik wurde eine Beendigung des Bürgerkrieges durch die sich Ende der 80`er Jahre ändernde weltpolitische Lage möglich. Die beiden Großmächte und die regionale Mächte drängten auf eine Friedenslösung, die in dem Abkommen von Rom 1992 ihren Niederschlag fand. Auf Basis des Friedensvertrages wurde die ONUMOZ eingerichtet. Die ONUMOZ ist also auf ausdrücklichen Wunsch der Kriegsparteien, anders als in Somalia, zur Implementierung des Abkommens gerufen worden. Auch während der gesamten Missionsdauer wurde der UN-Einsatz von den Konfliktparteien grundsätzlich akzeptiert. Die flexible Behandlung des zeitlichen Rahmens ermöglichte eine vollständige Demobilisierung vor den Wahlen und wirkte sich so positiv auf die Friedenskonsolidierung aus. Die Gesamttruppenstärke von etwa 6500 Militärkräften und 1100 Zivilpolizisten war zu der damals gleichzeitig andauernden UNAVEM II Mission wesentlich größer, und zu der UNOSOM II Mission aber deutlich kleiner gewesen. Dennoch war mosambikanische UN-Kontingent für den Einsatz angemessen, da so die UNPräsens im Lande spürbar war, aber nicht als Interventionsstreitmacht aufgefasst wurde.200 Positiv wirkte sich auch das entschiedene Auftreten des UN-Sonderbeauftragten und des UN-Generalsekretärs, also der politischen Leitung, bei der Vermittlung von Streitigkeiten aus. So erfüllten die Vereinten Nationen ein immer größer werdendes Spektrum an Vermittlertätigkeit. In Zusammenarbeit mit den Vertretern der internationalen Gemeinschaft wurden schließlich Aufgaben übernommen, die weit über das im Friedensabkommen niedergelegte Mandat hinausgingen. Die UN [...]