Das System der Europäischen Gemeinschaften für das Umweltmanagement und die Umweltbetriebsprüfung
Verfahren, Probleme und Perspektiven
- Art: Staatsexamensarbeit
- Autor: Beate Lohse
- Abgabedatum: Januar 1996
- Umfang: 103 Seiten
- Dateigröße: 6,0 MB
- Note: 1,4
- Institution / Hochschule: Universität Hamburg Deutschland
- ISBN (eBook): 978-3-8324-0008-8
-
ISBN (Paperback) :
978-3-8324-0008-8 P - ISBN (CD) :978-3-8324-0008-8 CD
- Sprache: Deutsch
- Prämierung:
- Arbeit zitieren: Lohse, Beate Januar 1996: Das System der Europäischen Gemeinschaften für das Umweltmanagement und die Umweltbetriebsprüfung, Hamburg: Diplomica Verlag
- Schlagworte: Europäische Union, Umwelt, Europäische Gemeinschaft, Qualitätsmanagement, EG
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Staatsexamensarbeit von Beate Lohse
Gang der Untersuchung:
Die Autorin befaßt sich in ihrer Examenshausarbeit mit den Auswirkungen des EU-Umweltaudits auf Unternehmen in Deutschland. Dabei wird die in der juristischen und ökonomischen Literatur kontroverse Diskussion der EWG-Verordnung des Rates über die freiwillige Beteiligung gewerblicher Unternehmen an einem Gemeinschaftssystem für das Umweltmanagement und die Umweltbetriebsprüfung systematisiert und daraus Rückschlüsse auf die Betroffenheit deutscher Unternehmen gezogen.
Am Anfang der Arbeit stehen kurze Erläuterungen zu den thementragenden Begriffen (Kap. 2) und eine kurze Einführung zu Inhalt, Ziel und Rechtsgrundlage der EG-Verordnung (Kap. 3 u. 4). Daran schließt sich eine ausführliche Darstellung über die Entstehung der Verordnung an (Kap. 5). Nachfolgend wird auf den Verfahrensablauf zur betrieblichen Umsetzung der Verordnung eingegangen (Kap. 6).
In den beiden folgenden Kapiteln (7 u. 8) der Arbeit wird die Verordnung aus verschiedenen Sichten kritisch diskutiert. Zunächst wird der mögliche Nutzen für Unternehmen an einer Beteiligung am Umwelt-Auditing aufgezeigt. Dabei wird u.a. deutlich, daß es zum gegenwärtigen Zeitpunkt aufgrund mangelnder Erfahrungen schwer möglich ist, Nutzen und Kosten exakt zu ermitteln und gegenüberzustellen. Zweifel bei den Unternehmen an einer Teilnahme am Audit-Verfahren kommen nach Ansicht der Verfasserin aufgrund der Schwächen der EG-Verordnung selbst auf, die nach ihrer Meinung in der zur Zeit gültigen Fassung noch nicht ausgereift ist.
Im Kapitel 9 werden schließlich mögliche Perspektiven der praktischen Ausgestaltung der EG-Verordnung untersucht. Dabei steht die vielfältige Problematik der internationalen und nationalen Normierung im Vordergrund der Ausführungen. Abschließend werden die wichtigsten Ergebnisse zusammengefaßt und ein knapper Ausblick gegeben.
Inhaltsverzeichnis:
| 1. | Einleitung | 1 |
| 1.1 | Problemstellung | 3 |
| 1.2 | Gang der Untersuchung | 3 |
| 2. | Begriffsbestimmungen | 4 |
| 3. | Inhalt und Ziel der EG-Verordnung | 7 |
| 4. | Rechtsgrundlage der EG-Verordnung | 8 |
| 5. | Historischer Abriß über die Entwicklung vom Finanz-Audit zum Umwelt-Audit und die Einflüsse auf die EG-Verordnung | 10 |
| 5.1 | Finanz-Audit (Financial-Audit) | 10 |
| 5.2 | System-Audit (Operational-Audit) | 11 |
| 5.3 | Management-Audit (Performance-Audit) | 12 |
| 5.4 | Compliance-Audit | 12 |
| 5.5 | Qualitäts-Audit | 13 |
| 5.6 | Das Positionspapier für Umweltschutz der International Chamber of Commerce (ICC) | 14 |
| 5.7 | Das britische Umwelt-Audit-System (BS 7750) | 15 |
| 6. | Verfahrensablauf zur Umsetzung der EG-Verordnung | 16 |
| 6.1 | Allgemeine Teilnahmevoraussetzungen | 18 |
| 6.2 | Erstmalige Teilnahme eines Standortes am Verfahren der EG-Verordnung (Konstituierungsphase) | 19 |
| 6.2.1 | Formulierung der betrieblichen Umweltpolitik (Art. 2a, 3a; Anhg. I A, C u. D) | 19 |
| 6.2.2 | Durchführung der Umweltprüfung (Art. 2b; Art. 3b; Anhg. I C) | 20 |
| 6.2.3 | Aufstellung des Umweltprogramms (Art. 2c, 3c; Anhg. I A Ziff. 1, Ziff. 5, B Ziff. 1, Ziff. 3, Ziff. 5 u. C) | 22 |
| 6.2.4 | Implementierung eines Umweltmanagementsystems (Art. 2e, 3c; Anhg. I B) | 23 |
| 6.2.5 | Erstellung der Umwelterklärung (Art. 2h, 3f, Art 5) | 25 |
| 6.2.6 | Prüfung und Validierung der Umwelterklärung durch den Umweltgutachter | 26 |
| 6.2.7 | Registrierung des Standortes bei der zuständigen Stelle (Art. 20, Art. 8, Art. 9, Art. 18) | 28 |
| 6.3 | Die weiteren Durchläufe nach der EG-Verordnung (Kontrollphasen) | 29 |
| 6.3.1 | Die Umweltbetriebsprüfung (Art. 2f, Art. 3d, Art. 4 Abs. 1 u. 2; Anhg. I C u. II) | 29 |
| 6.3.2 | Erstellung der Umwelterklärung | 32 |
| 6.3.3 | Validierung der Umwelterklärung durch den Umweltgutachter und Eintragung des Standortes | 32 |
| 6.4 | Kritische Würdigung des Ablaufs der betrieblichen Umsetzung gemäß der EG-Verordnung | 33 |
| 7. | Ökonomischer Nutzen durch die betriebliche Umsetzung der EG-Verordnung | 34 |
| 7.1 | Aufdecken von Einsparungspotentialen | 34 |
| 7.2 | Risikominimierung | 34 |
| 7.3 | Wettbewerbsvorteile | 35 |
| 7.4 | Das Verhältnis zu den Behörden | 36 |
| 7.5 | Das Verhältnis zu den Beschäftigten | 37 |
| 7.6 | Die Vorteile eines Umweltmanagementsystems und der Umweltbetriebsprüfung als Management-Instrument | 38 |
| 7.7 | Kritische Würdigung der ökonomischen Vorteile durch die betriebliche Umsetzung der EG-Verordnung | 38 |
| 8. | Schwächen der EG-Verordnung | 39 |
| 8.1 | Standortbezug der EG-Verordnung | 39 |
| 8.2 | Der Grundsatz der Freiwilligkeit | 40 |
| 8.3 | Anreizwirkung und Inhalt der Teilnahmeerklärung | 41 |
| 8.4 | Veröffentlichung der Umwelterklärung | 42 |
| 8.5 | Ausschließliche Betrachtung der Produktionssphäre | 44 |
| 8.6 | Anwendbarkeit der EG-Verordnung in kleinen und mittelständischen Unternehmen | 45 |
| 8.7 | Zulassungsvoraussetzungen für Umweltgutachter | 45 |
| 8.8 | Ökologische Standards der EG-Verordnung | 47 |
| 8.8.1 | Standards für die betriebliche Umweltpolitik | 47 |
| 8.8.2 | Standards für das Umweltprogramm | 48 |
| 8.8.3 | Standards zur Validierung der Umwelterklärung | 49 |
| 8.8.4 | Kritische Würdigung der Standard-Problematik | 49 |
| 9. | Unterschiede in der praktischen Ausgestaltung der EG-Verordnung durch Normung und nationale Ausführungsbestimmungen | 51 |
| 9.1 | Internationale und nationale Normungsaktivitäten | 51 |
| 9.1.1 | Normungsaktivitäten der International Organization for Standardization (ISO) | 52 |
| 9.1.2 | Normungsaktivitäten auf nationaler Ebene | 53 |
| 9.2 | Einrichtung eines Systems für die Zulassung und Aufsicht von Umweltgutachtern in der Bundesrepublik Deutschland | 55 |
| 9.2.1 | "Kammermodell" versus "Behördenmodell" | 57 |
| 9.2.2 | Die Zulassung von Umweltgutachtern nach dem Umwelt-Audit-Gesetz | 57 |
| 9.3 | Registrierung der geprüften Standorte | 59 |
| 10. | Schlußbetrachtung | 59 |
| Anhang 1: Verordnung (EWG) Nr. 1836/93 | 62 | |
| Anhang 2: ISO-Normen-Entwürfe zum Umweltmanagement und Umwelt-Audit | 71 | |
| Anhang 3: Zertifizierungsanforderungen nach dem Entwurf der ISO-Norm 14001 | 72 | |
| Anhang 4: Das Umweltauditgesetz | 73 | |
| Literatur- und Quellenverzeichnis | 86 |
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Link zur Arbeit:
http://www.diplom.de/ean/9783832400088
Arbeit zitieren:
Lohse, Beate Januar 1996: Das System der Europäischen Gemeinschaften für das Umweltmanagement und die Umweltbetriebsprüfung, Hamburg: Diplomica Verlag
Schlagworte:
Europäische Union, Umwelt, Europäische Gemeinschaft, Qualitätsmanagement, EG
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