Studie zum Thema Arbeitsschutz-Management in kleinen und mittleren Bauunternehmen

Durch immer komplexere Ansprüche von Arbeit und Technik, neue arbeitswissenschaftliche Erkenntnisse und eine zunehmende Sensibilisierung der Gesellschaft in Bezug auf Arbeits- und Gesundheitsschutz kommt es zu einer steigenden Komplexität der sich daraus ergebenden Anforderungen im Arbeitsschutz. Gleichzeitig sinkt die Überschaubarkeit der Maßnahmen zur Gewährleistung des Arbeits- und Gesundheitsschutzes in ihrer Gesamtheit [21, S. 11]. Der Arbeitsschutz in Deutschland hat durch die Beseitigung technischer Fehlerquellen und die Einführung diverser Schutzmaßnahmen ein hohes Niveau erreicht. Auf diesem Gebiet sind keine deutlichen und nachhaltigen Verbesserungen mehr zu erwarten. Technische Ursachen von Unfällen und arbeitsbedingten Erkrankungen sind weitgehend untersucht und minimiert. Menschliches Versagen tritt zunehmend als Ursache von Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten auf. Dieses Versagen wird durch unzureichende Organisation oder durch der Situation unangepasstes Verhalten hervorgerufen. Defizite treten in der Festlegung der Aufbauund Ablauforganisation sowie der Beschreibung der erfolgreichen und sicheren Durchführung von Prozessen und Verfahren auf [22, S. 11]. Ideale Instrumente zur Beseitigung dieser Mängel sind Managementsysteme. Ähnliche Systeme haben in der Qualitätssicherung und im Umweltschutz schon in den letzten Jahren weite Verbreitung gefunden. [...]

somit auf indirektem Wege auf die Arbeit der betrieblichen Arbeitsschutzorgane aus. Die Arbeit der Sozialpartner erfolgt vorwiegend im überbetrieblichem Rahmen. Arbeitnehmer und Betriebsräte können sich auch direkt an die jeweiligen Gewerkschaften wenden. Sachverständige und berufsständige Organisationen stellen ihr Wissen und ihre Erfahrung sowohl auf betrieblicher als auch auf überbetrieblicher Ebene zur Verfügung. Gerade von kleinen Unternehmen geht keine nennenswerte Nachfrage nach U nterstützung in Fragen der Sicherheit und des Arbeitsschutzes aus. Das außerbetriebliche Arbeitsschutzsystem reagiert darauf mit verminderter Initiative, was zu einer Verschärfung innerbetrieblicher Arbeitsschutzdefizite führt. Die Arbeit der einzelnen außerbetrieblichen Organe ist momentan noch durch ein unkooperatives Nebeneinander statt einer abgestimmten Zusammenarbeit gekennzeichnet. Für eine verstärkte überbetriebliche Unterstützung der kleinen und mittelständischen Unternehmen ist jedoch eine gemeinsame Arbeit aller Beteiligten notwendig. Das gilt insbesondere für die Arbeit • • • • • der Tarifpartner, der Innungen und Gewerkschaften, der Krankenkassen, der Gewerbeaufsicht und der Berufgenossenschaften. [...]

Im Zuge der Deregulierung und dem damit verbundenem Rückzug aus der staatlichen Aufsicht kommt es zu einer Einschränkung der Kontrollaktivitäten. Es wird verstärkt auf die Eigenverantwortung der Unternehmer gesetzt. Überbetriebliche Beratungs- und Betreuungsmodelle rücken zunehmend in den Vordergrund [20]. Zu den wichtigsten Anbietern solcher Modelle zählen die gesetzlichen Unfallversicherungen, d. h. die Berufsgenossenschaften mit ihrer sicherheitstechnischen und arbeitsmedizinischen Betreuung (z. B. AMD). Wissenschaftliche Gesellschaften, Forschungsgremien und andere Institute dienen der Verbesserung und Weiterentwicklung der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes. Neue Erkenntnisse auf diesem Gebiet schlagen sich vor allem in den Vorschriften der Unfallverhütungsträger und den anerkannten Regeln der Technik wieder. Die Arbeit der Forschungseinrichtungen und Institute wirkt sich [...]