Sekundarschullehrer in Nairobi

Die Errungenschaften der letzten 40 Jahre sind unzweifelhaft bemerkenswert. Die politische Bedeutung von formaler Erziehung und das Bemühen, den Analphabetismus zu beseitigen, haben ihre Wichtigkeit nicht eingebüßt. Offiziell wird weiterhin an Expansion und UPS festgehalten, trotz der Vertrauenskrise in die eigene wirtschaftliche Potenz, verbunden mit Finanzierungsproblemen, die sich naturgemäß belastend auf den Erhalt des aufgebauten Erziehungssystems auswirken. Das immer noch relativ hohe Wachstum der Bevölkerung ist Anlaß zur Besorgnis. So dürfte das Hauptaugenmerk der Regierungen auf Effizienzsteigerungen, Finanzierung und relevanten Curricula liegen. Obwohl eine massive Expansion des Bildungswesens auch in Afrika stattfand, sind die sozialen Ungleichheiten des Bildungszugangs und der sozialen Folgen des Erwerbs schulischer Zertifikate zwar zum Teil abgemildert (z.B. Anstieg der Mädchen im Primarschulwesen), aber nicht wesentlich behoben worden (Adick 1992: 89). Bildung ist eine notwendige, aber keine hinreichende Bedingung für gesellschaftliche Entwicklung. Das Dilemma, immer mehr Schüler mit knapper werdenden Mitteln und Arbeitsplätzen zu versorgen, führte in 10 [...]

terial. Neben diesen Maßnahmen wurde unter anderem versucht, die vorhandenen Gebäude durch zusätzliche Unterrichtsschichten, bzw. kürzere Ferienzeiten intensiver zu nutzen. Auf Hochschulniveau wurden Fernkurse eingeführt. Die Einführung von Schulgebühren war ein anderer Versuch, die leeren Staatskassen zu entlasten. In einigen Gebieten Nigerias z.B. wird eine "education tax" erhoben. Mehrere Länder Afrikas und Asiens greifen verstärkt auf die Eigenfinanzierung der Schulen durch die Gemeinden zurück. Diese Entwicklungen entsprachen auf theoretischer Ebene dem wiedererstarkten Modernisierungskonzept neoliberaler Ausrichtung. Unnötige und somit unproduktive Investitionen sollten möglichst unterbunden werden. Marktkräfte sollten für die Allokation von Ressourcen und damit für größtmögliche Effizienz sorgen. Etwas überspitzt ausgedrückt: Die internationale Wettbewerbsfähigkeit (Modernisierungstheorie) stand mit dem sozialen Ausgleich (Dependenztheorie) im Widerstreit. [...]

sungsprogramme (SAPs) zu implementieren. Dies hatte erhebliche Einsparungen im Bildungsbereich zur Folge. In den 80er Jahren kam es in Afrika zu einer massiven Krise der Bildungsfinanzierung. [...] Daraus resultiert eine Qualitätskrise angesichts der Frage, ob ein weiterer Ausbau ohne ein Aufstocken der Ressourcen nicht notwendig mit verminderter Qualität einhergeht. Die steigende Bildungsbeteiligung führt weiterhin zu einer Selektionskrise (Adick 1992: 78). Die Finanzierung und der weitere Ausbau des in den zwei Jahrzehnten zuvor aufgebauten Systems erschien zunehmend problematisch. 1980 schätzte die UNESCO, daß ein Wirtschaftswachstum von jährlich 7% nötig wäre, um das Niveau der Bildungsinvestitionen halten zu können (Watson 1988: 159f). Daß dies nicht erreicht wurde, ist allgemein bekannt. Viele Regierungen waren gezwungen, Einsparungsmaßnahmen zu einzuführen. Mit am stärksten davon betroffen waren die Gehälter der Lehrer. Durch Aussetzen von Gehaltserhöhungen waren diese einer schleichenden Inflation unterworfen. Weitere Folgen der Einsparungen waren wachsende Klassengrößen und sich verschlechternde Ausstattung mit Lernma9 [...]