Die Schweiz in der internationalen Kapitalismusforschung

Österreich besteht dagegen eine geringe Autonomie und Macht der Gewerkschaften auf Betriebsebene. Da eine solche Macht wohl mit der Gefahr von unkoordinierten Streiks und Arbeitskampfmassnahmen verbunden ist, sollte die schweizerische Position klarer werden. Die Streikhäufigkeit in der Schweiz ist äusserst gering, da sich seit 1937 eine teils absolute und teils relative Friedenspflicht in den Gesamtarbeitsverträgen durchsetzte, die ihren Ursprung in der Metall- und Uhrenindustrie fand (Katzenstein 1984: 129). Diese Besonderheit wird in nachfolgenden Abschnitten noch vertieft werden. Die Lohnindexierung ist nach Bruno und Sachs (1985) aus den im Abschnitt 2.2.2. beschriebenen Gründen unvorteilhaft. Eine automatische Anpassung der Löhne an die Inflation existiert in der Schweiz nicht mehr so ausgeprägt, die Anpassung wird über die Lohnüberprüfungsklauseln und Neuverhandlungen abgewickelt (OECD 1996: 42). Gegensätzlich dazu besitzt die Schweiz wie auch Österreich und Deutschland in diesem Ansatz keine Lohnindexierungsklauseln (Bruno/Sachs 1985: 238). Die Anforderung, durch unregelmässige Kollektivverhandlungen moderate Lohnabschlüsse zu erreichen, wird in der Schweiz bedingt erfüllt. Bedingt deswegen, da die einzelnen Kollektivverträge nach Ablauf ihrer Gültigkeit enden und neue Verhandlungen beginnen. Demnach kann von einer Regelmässigkeit die Rede sein, jedoch sind derart viele Verträge mit unterschiedlichen Laufzeiten in Kraft, dass ein hoher Grad an Fragmentisierung erreicht wird. Bruno und Sachs (1985) positionieren die Schweiz bei den Ländern, welche eher längere Vertragslaufzeiten vorweisen, Österreich und Deutschland eher mit kürzeren Gültigkeiten unter einem Jahr und einer somit ausgeprägten Regelmässigkeit. Im Falle von dezentralen Lohnverhandlungssystemen empfehlen die Autoren dieses Ansatzes, asynchrone Verhandlungen in den Branchen und Regionen zu führen (Bruno/Sachs 1985: 222). Diese Asynchronität wie auch die vorherige Unregelmässigkeit kann mit einer grossen Menge von Verträgen mit langer Laufzeit erreicht werden. Und analog fällt die Schweiz in die Ländergruppe ohne Synchronisierung, Deutschland und Österreich in die Gruppe mit Synchronisierung durch die zentralen und nationalen Lohnverhandlungen (Bruno/Sachs 1985: 238). [...]

Im Zentrum der Erkenntnis von Bruno und Sachs steht die durch Reallohnzurückhaltung erreichte bessere makroökonomische Performanz und wie ein moderates Reallohnwachstum durch Institutionen gewährleistet werden kann. Die institutionellen Strukturen aus Abschnitt 2.2.2., die in dieser Art Angebotsschocks besser verarbeiten können, werden im folgenden für die Schweiz diskutiert. Zentrale Lohnverhandlungen und Lohnabschlüsse sind, wie schon im Ansatz Blyths erwähnt, in der Schweiz nicht auffindbar. Ganz im Gegenteil prägt Dezentralität die schweizerischen Verhältnisse. Bruno und Sachs bewerten die Schweiz in diesem Sinne - "in Switzerland the unions are substantially weaker, and are not well organized at the national level" (Bruno/Sachs 1985: 227). Die Vergleichsländer Deutschland und Österreich werden eindeutig einem hohen Grad an Zentralisierung der Gewerkschaftsbewegung zugeordnet (Bruno/Sachs 1985: 226-227). Verbunden mit der nicht vorhandenen Zentralität ist es nicht mehr relevant zu untersuchen, ob die gesamte Mitgliedschaft der Gewerkschaft abstimmt, ob Abschlüsse ratifiziert werden sollen oder nicht. Diese von Bruno und Sachs (1985) angeführte Nebenbedingung bezieht sich auf die Dämpfung des angenommenen Vorteils zentraler Verhandlungen. Die Seite der Arbeitgeber besitzt in der Schweiz eine Koordinierung auf höchster Ebene. Diese Ebene wird durch den Zentralverband Schweizerischer Arbeitgeberorganisationen (ZSAO) repräsentiert, der jedoch nicht selbst in Lohnverhandlungen tritt, aber koordinierende Funktionen übernimmt. Ebenso zentral und eng mit dem ZSAO verbunden ist der Dachverband der Schweizer Wirtschaft, Economie Suisse (ehemals Vorort), dem nachgesagt wird, er sei "the strongest unofficial political force in Switzerland, and one which calls into question the whole working of Swiss democracy" (Wehrli 1970: 34 zitiert bei Katzenstein 1984: 112). Bruno und Sachs (1985) erkennen diese Koordinierung der Arbeitgeber in der Schweiz, wie auch in Österreich und Deutschland. Die Präsenz der Gewerkschaften in den Betrieben wird von Bruno und Sachs (1985) hinsichtlich der Reallohnzurückhaltung als nicht förderlich angesehen. Die Position der Schweiz ist nicht klar auszumachen (Bruno/Sachs 1985: 226), in Deutschland und [...]

Bestehen einer Milizarmee abgeleitet werden, die wohl weniger hauptberuflich im Militär Beschäftigte und Entlohnte ausweist, als Staaten mit einer grossen Berufsarmee. Diese erwähnten Charakteristika der Schweiz lassen die Schlussfolgerung zu, dass dem öffentlichen Sektor nicht die Bedeutung beigemessen werden kann, wie in anderen Industrieländern. Der Hebel, welcher von Blyth (1979) durch den Trade-off zwischen niedrigen und hohen Lohnzuwachsraten verbunden mit den fiskalischen und inflationären Konsequenzen beschrieben wird, ist so weniger ausgeprägt und die Gefahr des Leapfrogging besteht nicht. Die von Blyth (1979) empfohlene institutionelle Ausgestaltung um ein Responsive Bargaining zu erreichen, wird in der Schweiz nur bedingt erreicht. Einerseits fehlt es an zentralen Arbeitgeber-Arbeitnehmer-Strukturen und konzentrierten Lohnrunden, anderseits kann man feststellen, dass aufgrund der Konkordanzdemokratie und dem breiten Konsens die wirtschaftspolitischen Ziele von Vollbeschäftigung und Preisstabilität keiner Verletzung ausgesetzt sind, da, insgesamt ohne die empfohlenen Strukturen, reagibel im Sinne der Gesamtwirtschaft verhandelt wird. Die Periode, welche diesem Ansatz der internationalen Kapitalismusforschung zugrunde liegt, ist in gewissen Teilen nicht mehr mit der heutigen Situation vergleichbar. Die 1970er Jahre standen nicht wie heute unter dem Eindruck neoliberaler Wirtschaftspolitik, mit der Betonung der Marktkräfte und weitgehenden Privatisierungen. So sind beispielsweise viele ehemals staatlichen Grossunternehmen privatisiert und die Bestimmung der Entlohnung der dort Beschäftigten funktioniert jetzt anders. Die schweizerischen Verhältnisse waren auch nicht der Ausgangspunkt für die Erkenntnisse Blyths, vielmehr standen skandinavische und ähnliche Strukturen im Vordergrund, die in der Periode die exogenen Schocks der steigenden Rohölpreise gut verarbeiten konnten. Aus deren Erfahrung leiten sich die Empfehlungen für die Institutionen ab. [...]