Politische Public Relations

Die Ergebnisse zeigen deutlich, dass die informelle Interaktion die dominierende Form des Informationsaustausches zwischen den politischen Öffentlichkeitsarbeitern der Bundesministerien und den Journalisten der meinungsführenden Tageszeitungen ist. Eine Bevorzugung von Ereignissen oder Pressekonferenzen, die ebenfalls zu den Formen inszenierter Ereignisse gezählt werden, kann nicht festgestellt werden. Um die erzielten Ergebnisse zu überprüfen, wurde in einer weiteren Frage um die Bewertung einzelner Techniken und Instrumente politischer Öffentlichkeitsarbeit gebeten. Auch hier zeigte sich, dass informelle Instrumente und Techniken politischer PR als Interaktionsformen zwischen Journalisten und Öffentlichkeitsarbeitern bevorzugt werden. So werden persönliche Netzwerke, die Platzierung von Exklusivinformationen und Hintergrundkreise von den Journalisten favorisiert. Deren Bedeutung wird als wichtig bis am wichtigsten bewertet. Bei den Öffentlichkeitsarbeitern liegen darüber hinaus die konventionellen Informationsangebote, wie Pressemitteilungen und Pressekonferenzen sowie die Platzierung von Exklusivinformationen mit dem Mittelwert von 2 Punkten gleichauf. So muss die aufgestellte Hypothese (H4), dass politische PR versucht Themen auf der Medienagenda zu platzieren, indem sie den Produktionszwängen der Journalisten durch mediengerecht inszenierte Ereignisse entgegenkommt, für den vorliegenden Untersuchungsgegenstand falsifiziert werden. Die konventionelle Pressearbeit wird von den Öffentlichkeitsarbeitern eher als Routinearbeit aufgefasst (Ö1, Ö6), wobei den Pressekonferenzen eine größere Bedeutung zugeschrieben wird als den Pressemitteilungen. Dies sind, so ein Öffentlichkeitsarbeiter, normale Mittel der PR-Arbeit und dienen dazu, der Informationspflicht nachzukommen. [...]

Personal fehlt und sie viele Anfragen gleichzeitig bearbeiten müssen (J7). Ein anderer Journalist weist darauf hin, dass es in Berlin eine starke Konkurrenzsituation gibt, die sich auch auf die Arbeit der Pressestellen auswirkt. Sie müssen heute bei gleichbleibender Zahl von Öffentlichkeitsarbeitern, sehr viel mehr Journalisten bedienen (J3). Die politischen Öffentlichkeitsarbeiter stehen also vermutlich unter ähnlichen Zwängen, wie die Journalisten (Ö7). Bezüglich der Kategorie Zeitdruck/ wenig Zeit für Recherchen bemerkt ein Öffentlichkeitsarbeiter lediglich, dass Themen weniger tiefgründig bearbeitet werden können (Ö7). Weitere Aussagen, wie man diesem Zwang begegnen kann, machen die Öffentlichkeitsarbeiter nicht. Einige Hinweise konnte man jedoch von den Journalisten erhalten. Beim Zeitdruck kommen ihnen die Pressestellen sehr entgegen, weil sie den Redaktionsschluss berücksichtigen (J1, J4, J5). Professionelle Pressestellen, so ein anderer Journalist, kennen die Abläufe und Arbeitsbedingungen genau und berücksichtigen sie. Beispielsweise werden Pressekonferenzen nicht am Nachmittag einberufen, sondern früher, damit die Tageszeitungsjournalisten die Möglichkeit haben, die Themen noch gut aufzubereiten (J7). Andererseits gibt es aber auch Pressestellen bei denen man bis zum Redaktionsschluss auf einen kompetenten Rückruf warten muss (J7) oder abgesprochene Zeitlimits nicht eingehalten werden (J10). Während die Öffentlichkeitsarbeiter den beiden vorangegangenen Zwängen scheinbar kaum entgegenkommen können, wird der Aktualitätszwang eher als Erleichterung für die PR-Arbeit gewertet. Sobald politische PR neue Aspekte, auch eines längerfristig diskutierten Themas anbieten kann, erleichtert dies nach Aussage eines Öffentlichkeitsarbeiters deren Vermittlung (Ö5). Ein anderer Ministeriumssprecher äußert sogar seine Verwunderung darüber, wie schnell aktuelle Themen von den Agenturen aufgenommen werden und dann mit großer Resonanz in den verschiedenen Mediengattungen darüber berichtet wird (Ö6). Mit Themen, die nicht wirklich aktuell oder neu sind, kommt man jedoch schlecht in den Zeitungen unter, schränkt ein weiterer Sprecher ein (Ö6). Ein anderer weist diesbezüglich darauf hin, dass politische Themen in der Regel längerfristig ausgerichtet sind und dadurch für die Journalisten uninteressant werden können: „Wenn sie politisch etwas bewegen wollen, dann müssen sie einen langen Atem haben und müssen da lange dran bleiben. Dann ist das für die Journalisten aber schon ein Thema von vorgestern“ (Ö7). Ein Journalist bestätigt die Aussage des Öffentlichkeitsarbeiters, indem er feststellt: „Was heute noch alle aufgeregt hat, ist morgen vollkommen uninteressant und ein neues Thema kommt ganz schnell hoch“ (J9). Die politische Berichterstattung, sagt er weiter, bewegt sich deshalb immer in einer Atmosphäre schneller Pendelumschwünge (J9). [...]

arbeiter ökonomische Zwänge/ Einsparungen sowie Zeitdruck/ wenig Zeit für Recherchen eher keine Erleichterung dar. Andererseits wird im Konkurrenzkampf unter den Medien/ Angebotsexpansion und dem Aktualitätszwang eher eine Erleichterung gesehen. Die Ausdifferenzierung des Mediensystems/ Publikumssegmente sind für die politischen Öffentlichkeitsarbeiter nur eine geringe Erleichterung. Aus diesem Grund muss an dieser Stelle die formulierte Hypothese (H 3) widerlegt werden. Einen Einfluss der Ausdifferenzierung des Mediensystems auf die Berichterstattung der meinungsführenden Printmedien nehmen die Öffentlichkeitsarbeiter weniger stark wahr. Dies hängt wahrscheinlich mit deren Stellung als Leitmedien zusammen. Die Tageszeitungen berichten scheinbar nach wie vor über das gesamte Themenspektrum der Bundesministerien, ohne ihr publizistisches Profil auf einzelne Themen zu beschränken. Darüber hinaus gibt es anscheinend nur eine geringe Fixierung der Zeitungen auf einzelne Publikumssegmente. Ausnahmen bilden jene Tageszeitungen, welche beispielsweise einen wirtschaftlichen Schwerpunkt haben. Die geringste Erleichterung für eine Platzierung von Themen auf der Medienagenda bieten nach Meinung der Öffentlichkeitsarbeiter die ökonomischen Zwänge und Einsparungen der meinungsführenden Tageszeitungen. Ein Öffentlichkeitsarbeiter spürt, dass sich der Umfang der Tageszeitungen auf seine PR-Arbeit auswirkt. Teilweise haben die Zeitungen keinen Platz mehr für seine Themen. Wenn früher der Umfang des ersten Teils einer Tageszeitung zwölf Seiten betragen hat, so sind es heute nur noch acht. Das wirkt sich negativ auf die Themenvermittlung seines Ministeriums aus, dessen Sachverhalte auf der Medienagenda allgemein nicht die höchste Priorität genießen. Des weiteren sind nur noch aktuelle Themen von Bedeutung, wobei sein Ministerium eher langfristige Themen anzubieten hat. Größere Berichte, die eine lange Einarbeitungszeit und eine ausführliche Recherche verlangen, sind seiner Meinung nach kaum noch möglich. Aus Kostengründen kommen einige Redakteure darüber hinaus nicht mehr den Einladungen zu Journalistenreisen nach. Insofern wird nach diesen Reisen auch nicht über das Ministerium berichtet. Die ökonomischen Zwänge bewirken, dass sich der Zeitdruck verschärft. Durch den Stellenabbau in den Redaktionen haben einige Journalisten nicht genügend Zeit, um über bestimmte Themen des Ministeriums zu berichten (Ö2). In den Redaktionen müssen die Journalisten mehr Aufgaben übernehmen und schneller arbeiten als zuvor, so dass differenzierte politische Themen schwieriger platziert werden können (Ö7). Auch einige Pressestellen der Bundesministerien, berichten einzelne Journalisten, sind wegen Einsparungen unterbesetzt (Ö7, J7), so dass auch für politische Öffentlichkeitsarbeiter ein hoher Zeitdruck entsteht (Ö2). Einzelne Pressestellen sind schlecht erreichbar, weil auch ihnen [...]