Neuere Entwicklungen im englischen Bildungswesen unter besonderer Berücksichtigung der beruflichen Bildung

Staatsexamensarbeit von Johannes Taphorn

Einleitung:

Bildungsmisere, Reformstau, Notstand.

Diese und ähnliche Schlagwörter geistern nicht erst seit den landesweiten Studentenprotesten Ende 1997 durch die deutsche Medienlandschaft. Vielmehr unterstreichen sie die Aktualität mit der unsere Bildungspolitik augenblicklich überall diskutiert wird und in weitreichenden Veränderungen unseres Bildungswesens zum Ausdruck kommt. Während hierzulande gegenwärtig ein novelliertes Hochschulrahmengesetz auf dem Prüfstand steht und zuletzt in schöner Regelmäßigkeit neue Berufsbilder geschaffen wurden, scheinen Reformen im Bildungsbereich vor dem Hintergrund eines immer enger zusammenwachsenden Europas auch in unseren europäischen Partnerländern als unausweichlich erkannt worden zu sein.

Wie aber stellt sich die Situation in einer traditionell eher konservativen Bildungslandschaft wie England tatsächlich dar? Um beantworten zu können ob, und in welchem Umfang bereits Erneuerungsprozesse stattgefunden haben, sollen im folgenden die Entwicklungen im englischen Bildungswesen von den Anfängen bis zum gegenwärtigen Zeitpunkt untersucht, und nachgezeichnet werden. Bewegte unseren Nachbarn im abgelaufenen Jahr emotional zwar wohl in erster Linie der überraschende Tod von Prinzessin Diana, so war innenpolitisch der überzeugende Wahlsieg der Labour Party und die damit verbundenen Hoffnungen auf Veränderungen - insbesondere auch im Bildungsbereich - das beherrschende Thema der englischen Öffentlichkeit.

Die Tatsache, daß ich neben meinem sechsmonatigen Auslandsstudium zusätzlich die Möglichkeit erhielt, während dieser Zeit ein allgemeines Schulpraktikum an einer englischen Gesamtschule zu absolvieren, ermöglichte mir ebenso Einblicke in die dortige Bildungspolitik, wie meine anschließende einjährige Tätigkeit als Assistant Teacher an einem englischen College. Dieser Umstand soll nachfolgend zum Anlaß genommen werden, daß englische Bildungswesen im Rahmen dieser Arbeit einmal intensiv zu studieren.

Gang der Untersuchung:

Zunächst sollen dabei die Rahmenbedingungen aufgezeigt werden, unter denen in England Bildung allgemein und berufliche Bildung im Besonderen stattfinden. Anfangs wird deshalb auf historische Entwicklungen und gesetzliche Grundlagen des englischen Bildungswesens einzugehen sein (Kapitel 2), bevor die Frage nach Zuständigkeiten und Trägern im allgemeinen und beruflichen Bildungsbereich zu erörtern ist (Kapitel 3). Daran anschließend sollen der Aufbau und die Organisation des allgemeinen Bildungswesens untersucht werden (Kapitel 4).

Nach eingehender Beschäftigung mit berufsvorbereitenden Inhalten an allgemeinbildenden Schulen (Kapitel 5), kann hoffentlich beantwortet werden, wie es um die Berufsvorbereitung im Schulwesen bestellt ist. Nach einer kurzen Einführung in das englische Berufsbildungssystem (Kapitel 6), wird sodann im Hauptteil der Arbeit detailliert auf die berufliche Bildung in England einzugehen sein. Bei der Untersuchung des Qualifizierungssystems beruflicher Bildung (Kapitel 7) interessiert in diesem Zusammenhang - ebenso wie im allgemeinen Bildungsbereich - besonders die Frage, ob die englische Regierung ihren Einfluß im Bildungsbereich in jüngerer Vergangenheit hat vergrößern können, und wie sich dies heute gegebenenfalls ausdrückt.

Hierauf folgt der Blick auf diejenigen Entwicklungen im Bildungsbereich, die sich seit dem Regierungswechsel im Mai letzten Jahres ereignet haben (Kapitel 8). Nachdem an dieser Stelle entsprechende Regierungsinitiativen vorgestellt wurden, sollen die Bildungsreformen schon einmal anhand ausgewählter Aspekte reflektiert werden (Kapitel 9), bevor die Arbeit mit einer Zusammenfassung der wesentlichen Erkenntnisse und einem Ausblick endet (Kapitel 10).

Inhaltsverzeichnis:

	Glossar	i - xi
1.	Einleitung und Problemstellung	1
2.	Historische Entwicklung der gesetzlichen Grundlagen des englischen Bildungswesens	3
2.1	Gesetzliche Grundlagen im Bereich der allgemeinen Bildung	3
2.2	Gesetzliche Grundlagen im berufsbildenden Bereich	9
2.3	Kapitelzusammenfassung	11
3.	Zuständigkeiten und Träger im englischen Bildungswesen	15
3.1	Department for Education	15
3.2	Local Education Authorities	15
3.3	Manpower Services Commission	17
3.4	Training and Enterprice Councils	18
3.5	Kapitelzusammenfassung	19
4.	Aufbau und Organisation des englischen Bildungswesens	22
4.1	Allgemeinbildendes Schulwesen	22
4.1.1	Vorschul- und Primarbereich	22
4.1.2	Sekundarbereich	23
4.1.3	Privatschulen	25
4.2	Abschlußqualifikationen des allgemeinbildenden Schulwesens	26
4.3	Prüfungssystem im allgemeinbildenden Sekundarbereich	27
4.4	Further Education	28
4.5	Higher Education	29
4.5.1	Universitäten	29
4.5.2	Colleges of Higher Education	30
4.6	Organisationsstruktur und Finanzierung des Weiterbildungssystems	30
4.7	Kapitelzusammenfassung	33
5.	Berufsvorbereitung im allgemeinbildenden englischen Schulwesen	35
5.1	Technical and Vocational Education Initiative	35
5.2	Certificate of Pre - Vocational Education	37
5.3	City Technology Colleges	39
5.4	Compacts	40
5.5	Kapitelzusammenfassung	42
6.	Einführung in das englische Berufsbildungssystem	44
6.1	Bildungsmöglichkeiten nach Beendigung der Schulpflicht	44
6.2	Bildungsbeteiligung	44
6.3	Prinzipien beruflicher Bildung	45
6.4	Kapitelzusammenfassung	47
7.	Qualifizierungssystem beruflicher Bildung in England	49
7.1	Nationale berufliche Prüfungsorganisationen	49
7.2	Vor- und Nachteile des alten beruflichen Qualifizierungssystems	52
7.3	National Council for Vocational Qualifications	53
7.4	National Vocational Qualifications und berufliche Kompetenz	53
7.4.1	Strukturrahmen der Niveaustufen der National Vocational Qualification	54
7.4.2	Beurteilung des NVQ - Systems	55
7.5	General National Vocational Qualifications	57
7.6	Nationale Bildungs- und Ausbildungsziele	58
7.6.1	Leitziele	58
7.6.2	Grundbildungsziele	59
7.6.3	Ziele des lebenslangen Lernens	60
7.7	Struktur und Entwicklung der traditionellen beruflichen Lehre	60
7.8	Staatliches Ausbildungsprogramm: Youth Training	62
7.8.1	Entstehung und Ziele	62
7.8.2	Gestaltungskriterien	63
7.8.3	Formale Organisation und Finanzierung	64
7.9	Berufliche Aus- und Weiterbildung am Beispiel der beruflichen Bildung im Berufsfeld ,Bankkaufmann‘	66
7.9.1	Modern Apprenticeships	66
7.9.2	National Vocational Qualifications im Bankenbereich	72
7.10	Kapitelzusammenfassung	74
8.	Jüngste Entwicklungen im Bildungsbereich: Regierungsprogramme	79
8.1	Excellence in Schools	79
8.2	Investing in Young People	80
8.3	Lifelong Learning Campaign	81
8.4	Kapitelzusammenfassung	82
9.	Ausgewählte Aspekte zur Bildungsreform in England	84
9.1	Privatisierung und Demokratisierung	84
9.2	Zentralisierung und Dezentralisierung	87
9.3	Markt und Bildungswesen	89
9.4	Kapitelzusammenfassung	90
10.	Schlußbetrachtung und Ausblick	92
	Literaturverzeichnis	96
	Anhang	102