Nachhaltigkeit als Thema des EXPO-Programms "Weltweite Projekte"
Eine Untersuchung ausgewählter EXPO-Projekte und ihrer konzeptionellen Ansätze in Europa
- Art: Diplomarbeit
- Autor: Steffen Joest
- Abgabedatum: Juli 2000
- Umfang: 153 Seiten
- Dateigröße: 940,6 KB
- Institution / Hochschule: Leibniz Universität Hannover Deutschland
- ISBN (eBook): 978-3-8324-2892-1
-
ISBN (Paperback) :
978-3-8324-2892-1 P - ISBN (CD) :978-3-8324-2892-1 CD
- Sprache: Deutsch
- Prämierung:
- Arbeit zitieren: Joest, Steffen Juli 2000: Nachhaltigkeit als Thema des EXPO-Programms "Weltweite Projekte", Hamburg: Diplomica Verlag
- Schlagworte: EXPO-Projekte, Bewertung von Nachhaltigkeit, Projektevaluierung, Kooperation, Netzwerke
In den Warenkorb
48,00 €
Diplomarbeit von Steffen Joest
Einleitung:
Nachhaltigkeit ist einer der zentralen Entwicklungsbegriffe der 90er Jahre. Projekte gelten als wichtiges Element zur Umsetzung auf kleinräumiger Ebene. Obwohl aber die globalen Problemdimensionen immer umfassender werden, ist die Projektevaluierung mittels Nachhaltigkeitskriterien bisher wenig erprobt. So fehlen sowohl Informationen über Wirkungen und Effekte von Projekten als auch Verfahren zur Erfassung, Messung und Bewertung dieser Wirkungen.
Das EXPO-Programm „Weltweite Projekte“ (WWP) stellt mit seinen über 800 Projekten, einen Fundus von Versuchen dar, Nachhaltigkeit in ihrer gesamten thematischen Breite umzusetzen. Dieser Fundus wird in dieser Arbeit genutzt, um die Umsetzung von Nachhaltigkeit - beispielhaft an vier EXPO-Projekten - zu untersuchen und gleichzeitig ein Evaluierungsschema zu entwickeln.
Ziel dieser Analyse und Bewertung von nachhaltigkeitsorientierten Projekten ist also zum einen das Aufzeigen von beispielhaften Lösungen und konzeptionellen Unterschieden bei Projekten. Zum anderen soll ein Beitrag geleistet werden, ein Bewertungsschema zu entwickeln, das es erlaubt, die Nachhaltigkeit anderer Projekte zu evaluieren. Dabei liegt der Schwerpunkt in dieser Arbeit auf Netzwerkprojekten, da kooperativen Planungs- und Umsetzungsprozessen im Leitbild von Nachhaltiger Entwicklung (NE) eine hohe Bedeutung beigemessen wird.
Eine Analyse erscheint aus folgenden Gründen notwendig:
Die strukturierte, praktische Umsetzung nachhaltiger Projekte wird angesichts globaler Problemdimensionen eine immer dringendere Aufgabe.
Beim Blick in die wissenschaftliche Literatur wird schnell deutlich: Es lassen sich zahllose Arbeiten zur theoretisch-systematischen Aufarbeitung von Nachhaltigkeit sowie der Entwicklung von großräumigen Indikatoren finden. Die Auswertung von Umsetzungsbeispielen bzw. die Projektevaluierung mittels Nachhaltigkeitskriterien ist hingegen ein wenig in der Praxis erprobtes Thema.
In der wissenschaftlichen und politischen Diskussion zum Thema Nachhaltigkeit fehlen Informationen über Wirkungen und indirekte Effekte der Projekte in räumlicher, d.h. in erster Linie regionaler Dimension, in thematischer und in zeitlicher Dimension.
Es fehlen Verfahren zur Erfassung, Messung und Bewertung dieser Wirkungen sowie Instrumente zur Evaluation der Entwicklung und Zielerreichung von Projekten, die sich an Nachhaltigkeit orientieren.
Es fehlt an Wissen über Strukturen und Bedingungen für Projekt und Umfeld, die NE fördern oder erschweren.
Die Analyse praktischer Umsetzung von Nachhaltigkeit auf der Projektebene kann helfen, diese Wissenslücken zu füllen. Dazu ist ein Vergleich von Projektrealisationen und -konzeptionen anhand von Fallbeispielen hilfreich.
Gang der Untersuchung:
Zur Operationalisierung wird zunächst das Themenfeld Nachhaltigkeit und die Anwendung auf die Projektebene systematisch dargestellt und analysiert. Dabei wird in Kapitel 2 auch ein grober Bewertungsrahmen entwickelt, der später an den Projekten angewandt und verfeinert wird.
In Kapitel 3 wird das gesamte EXPO-Programm WWP vorgestellt und in Wesen und Struktur sowie räumlicher und thematischer Verteilung der WWP analysiert.
In Kapitel 4 werden vier EXPO-Projekte zu Klimaschutz bzw. nachhaltiger Stadtentwicklung in Ost- bzw. Westdeutschland, Finnland und Tschechien exemplarisch untersucht. Dabei werden ihre Projektregionen, ihre Rahmenbedingungen sowie ihre Projektstrukturen, Ziele und Inhalte dargestellt.
Die detaillierte Analyse und Bewertung der Projekte unter Nachhaltigkeitskriterien folgt in Kapitel 5. Im Rahmen dieser Projektevaluierung werden die Projektstrukturen und -ansätze, die Wirkungen auf Personen und Akteure sowie die nachhaltigen ökologischen, ökonomischen und sozialen Effekte der Projektaktivitäten in der Region untersucht.
Abschließend werden in Kapitel 6 die Analyseergebnisse zusammengefaßt und Schlußfolgerungen zur Messung von Nachhaltigkeit bei Projekten sowie zur Gestaltung nachhaltiger Projekte abgeleitet.
Inhaltsverzeichnis:
| 1. | Einleitung, Zielsetzung und Vorgehensweise | 1 |
| 2. | “Nachhaltigkeit“ und die Anwendung auf Weltweite Projekte | 4 |
| 2.1 | Definitionen, Geschichte und Dimensionen des Begriffs Nachhaltigkeit | 5 |
| 2.1.1 | Definitionen und Begriffsgeschichte von Nachhaltigkeit | 4 |
| 2.1.2 | Positionen in der Nachhaltigkeitsdebatte | 7 |
| 2.1.3 | Räumliche Ebenen der Umsetzung von Nachhaltigkeit | 8 |
| 2.2 | Operationalisierung von Nachhaltigkeit - Ziele, Instrumente, Indikatoren | 12 |
| 2.2.1 | Kriterien und Ziele von Nachhaltigkeit | 12 |
| 2.2.2 | Instrumente und Verfahren zur Erreichung von Nachhaltigkeit | 15 |
| 2.2.3 | Indikatoren von Nachhaltigkeit | 19 |
| 2.3 | Operationalisierung von Nachhaltigkeit in Bezug auf Projekte | 23 |
| 2.3.1 | Projekte und die Bewertung ihrer Nachhaltigkeit | 23 |
| 2.3.2 | Kriterien von Nachhaltigkeit in Bezug auf Projekte | 24 |
| 2.3.3 | Erhebbarkeit und Praktikabilität der Nachhaltigkeitskriteren | 26 |
| 2.4 | Zusammenfassung | 27 |
| 3. | Die „Weltweiten Projekte“ - Darstellung und Strukturierung | 28 |
| 3.1 | Das EXPO-Programm „Weltweite Projekte“ und deren Anerkennung | 28 |
| 3.2 | Verteilung, Themen und Trägerstruktur der „Weltweiten Projekte“ | 31 |
| 3.3 | Projektauswahl - Grundlage, Kriterien, Möglichkeiten und Hindernisse | 36 |
| 3.4 | Zusammenfassung | 39 |
| 4. | Nachhaltigkeit bei ausgewählten EXPO-Projekten | 40 |
| 4.1 | Methoden und Vorgehensweise bei der Projektanalyse und -bewertung | 40 |
| 4.2 | Darstellung der Projektregionen | 45 |
| 4.2.1 | Der Landkreis Elbe-Elster in Ostdeutschland | 45 |
| 4.2.2 | Der Großraum Hannover in Norddeutschland | 46 |
| 4.2.3 | Die Stadt Tampere in Südfinnland | 47 |
| 4.2.4 | Die Stadt Brno in der Tschechischen Republik | 47 |
| 4.3 | Das Projektumfeld und die Entwicklungsgeschichte der Projekte | 48 |
| 4.3.1 | Regionale Voraussetzungen und die Projektentstehung von „KLEE“ | 49 |
| 4.3.2 | Regionale Voraussetzungen und die Projektentstehung von „KLEX“ | 50 |
| 4.3.3 | Regionale Voraussetzungen und die Projektentstehung von „Tampere21“ | 51 |
| 4.3.4 | Regionale Voraussetzungen und die Projektentstehung von „New Gate 21“ | 52 |
| 4.4 | Darstellung der Projekte mit ihren Themen, Strukturen und Maßnahmen | 53 |
| 4.4.1 | Das Projekt „Klimaschutzregion Elbe-Elster“ | 55 |
| 4.4.2 | Das Projekt „Klimaschutzprogramm EXPO-Region Hannover“ | 58 |
| 4.4.3 | Das Projekt „Tampere21“ | 61 |
| 4.4.4 | Das Projekt „New Gate 21“ | 64 |
| 4.5 | Zusammenfassung | 66 |
| 5. | Analyse und Bewertung der Projekte und ihrer Wirkungen | 68 |
| 5.1 | Analyse und Bewertung der Projektstrukturen und -ansätze | 70 |
| 5.1.1 | Analyse der Projektthemen und Projektziele | 70 |
| 5.1.2 | Analyse der Projektträger und Projektstrukturen | 72 |
| 5.1.3 | Analyse der Projektkonzepte und Projektstrategien | 75 |
| 5.1.4 | Analyse der Kommunikation und Kooperation mit regionalen Akteuren | 78 |
| 5.1.4.1 | Analyse der Akteursorientierung und -integration | 79 |
| 5.1.4.2 | Analyse der regionalen Netzwerke | 84 |
| 5.1.4.3 | Analyse der Presse- und Öffentlichkeitsarbeit | 85 |
| 5.2 | Bewertung der öffentlichkeitsorientierten Aktivitäten | 88 |
| 5.2.1 | Bewertung des Erfolgs der öffentlichkeitsorientierten Aktivitäten | 89 |
| 5.2.2 | Bewertung der Wirkungen der öffentlichkeitsorientierten Aktivitäten | 91 |
| 5.3 | Analyse und Bewertung des Beitrags zur Nachhaltigkeit | 97 |
| 5.3.1 | Bewertung der Nachhaltigkeits- und Regionalorientierung | 98 |
| 5.3.2 | Bewertung der ökologischen Wirkungen | 100 |
| 5.3.3 | Bewertung der soziokulturellen Wirkungen | 104 |
| 5.3.4 | Bewertung der ökonomischen Wirkungen | 109 |
| 5.4 | Zusammenfassung | 114 |
| 6. | Bewertung der Projektnachhaltigkeit und Schlussfolgerungen | 117 |
überwiegend qualitativen Kriterienen und Maßstäben zurückgegriffen. Diese sollen Strukturen, Wirkungen und Folgen in ihren Wirkungsdimensionen betrachten. Eine direkte Messung ist kaum möglich, so daß die Wirkungen mittels Text- und Materialanalyse, Befragung und eigener Beurteilung abgeschätzt werden. Die in den folgenden Kapiteln angewandten nachhaltigkeits-orientierten Bewertungskataloge haben den Charakter von Rahmen- und Teilbewertungen. Sie unterstützen eine objektivierbare Vorgehensweise, schränken den Ermessensspielraum aber nicht ein. Ziel dieser Bewertungskataloge ist es, die wesentlichen Problemkreise von Nachhaltigkeit zu untersuchen und dabei ein nach den wesentlichen Komponenten von NE geordnetes, allgemein gültiges Bewertungsprofil zu erstellen. Die Analyse- und Bewertungsbereiche sind in der folgenden Übersicht 1 dargestellt. Übersicht 1: Struktur der Bewertungskataloge zu Projektnachhaltigkeit [...]
An die Beschreibung von Projektaufbau, Themen und Umsetzungen der vier Beispielprojekte schließt jetzt die Analyse und Bewertung der Projektstrukturen, der Akteursorientierung sowie der Wirkungen und Effekte der Projekte an. Damit werden die Projekt umfassend und nach ausgesuchten Kriterien auf Nachhaltigkeit und Projekterfolg evaluiert. Für diese Projektevaluierung wurde im laufe der Untersuchung aus zahlreichen nachhaltigkeitsbezogenen Kriterien und Anforderungen ein mehrteiliges Analyse- und Bewertungssystem erstellt. Dabei wurde auf die in Kapitel 2.3.2 zusammengestellten Nachhaltigkeitskriterien, die in Kapitel 3.1 vorgestellten Anerkennungskriterien der EXPO und auf die Gliederungskriterien bei der Projektdarstellung im Kapitel 4.4 zurückgegriffen. Das Analyse- und Bewertungssystem baut auf fünf Grundfragen auf: 1. Sind die Strukturen, Methoden und Techniken der Projekte innovativ und nachhaltigkeitsorientiert, berücksichtigen sie also anerkannte Bedingungen nachhaltigen Handelns wie Themenintegration und andere?227 2. Werden Kooperationen und Netzwerke initiiert? Wie wirken die akteursorientierten Projektelemente und kooperativen Methoden auf Akteure und Bevölkerung? 3. Wie ist der Bezug der Projekte zur Nachhaltigkeit, also den in den Kapiteln 2.2.1, 2.2.2 und 2.3.2 dargestellten Prinzipien, Instrumenten und Methoden sowie Projektkriterien von Nachhaltigkeit? 4. Sind die Projekte regionalorientiert: passen sie sich an regionale Bedingungen an und haben sie regionale Bedeutung? 5. Bewirken die Projektaktivitäten verträgliche ökonomische, ökologische und soziale Effekte und Wirkungen besonders auf regionaler Ebene und wie sind diese Projekterfolge unter Nachhaltigkeitsaspekten zu bewerten? Dieser Rahmen soll bewertbar machen, ob und inwiefern die Projekte eine NE unterstützen. Es soll deutlich werden, welche Projektelemente und Aktivitäten dieser Zielsetzung besonders entsprechen und welche ihr widersprechen, also z. B. zukuftsorientierte Handlungsspielräume einengen.228 Die Vielfalt der Projektziele läßt keine einfache, etwa auf wenige Maßzahlen zu reduzierende Bewertung zu. Deshalb wird projektvergleichend auf einen Mix von [...]
intensivere Zielgruppenansprache und eine stärkere Event- und Kampagnenorientierung sowie die Förderung anderer Projekte oder Veranstaltungen ermöglicht. Den anderen Projekttyp stellen die von Stadtverwaltungen getragenen Stadtentwicklungsprojekte in Finnland und Tschechien dar. Tampere widmet sich inhaltlich der Integration von Umweltthemen in Stadt, Stadtplanung und -verwaltung durch einen LA21-Prozeß sowie die Umsetzung eines UMS bei Stadtverwaltung und städtischen Unternehmen. NG21 hat den Schwerpunkt umfassender Gesundheitsorientierung im Stadtmanagement. Während das vom städtischen Umweltamt koordinierte Tampere21 kooperativ-partizipative Entscheidungsfindung mit Bürgerbeteiligung und offener Stadtplanung in Tampere umzusetzen versucht, ist bei NG21 die Trägerstruktur landesweit organisiert. Ein Städtenetzwerk trägt mit einem Koordinationsbüro durch Beratung, Kooperation und Information zur Umsetzung in den Mitgliedsstädten bei. In der Mitgliedsstadt Brno unterstützt ein Koordinationsbüro vor Ort die Stadtverwaltung bei der kooperativen Umsetzung zahlreicher einwohnerorientierter Aktionen und Teilprojekte zu Gesundheit und Umweltinformation. [...]
In den Warenkorb
48,00 €
Link zur Arbeit:
http://www.diplom.de/ean/9783832428921
Arbeit zitieren:
Joest, Steffen Juli 2000: Nachhaltigkeit als Thema des EXPO-Programms "Weltweite Projekte", Hamburg: Diplomica Verlag
Schlagworte:
EXPO-Projekte, Bewertung von Nachhaltigkeit, Projektevaluierung, Kooperation, Netzwerke



