Kulturfinanzierung durch Privatstiftungen
Ein österreichisch-amerikanischer Vergleich
- Art: Diplomarbeit
- Autor: Astrid Huber
- Abgabedatum: Januar 2000
- Umfang: 90 Seiten
- Dateigröße: 4,4 MB
- Institution / Hochschule: Johannes Kepler Universität Linz Österreich
- ISBN (eBook): 978-3-8324-5156-1
-
ISBN (Paperback) :
978-3-8324-5156-1 P - ISBN (CD) :978-3-8324-5156-1 CD
- Sprache: Deutsch
- Prämierung:
- Arbeit zitieren: Huber, Astrid Januar 2000: Kulturfinanzierung durch Privatstiftungen, Hamburg: Diplomica Verlag
- Schlagworte: Privatstiftung, Kulturfinanzierung, Österreich, Veränderung des Systems, Amerika
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Diplomarbeit von Astrid Huber
Gang der Untersuchung:
Das Thema „Kulturfinanzierung durch Privatstiftungen“ wurde in Österreich bislang kaum diskutiert und ist auch in der Praxis nur von untergeordneter Bedeutung. Um so wichtiger erscheint es, diesen Bereich zumindest ansatzweise aufzugreifen und ins Bewußtsein zu rücken. Versucht werden soll dies mit einem österreichisch-amerikanischen Vergleich, der die unterschiedlichen Systeme keineswegs bewerten soll. Es geht vielmehr darum, aus dieser Gegenüberstellung Anregungen für eine mögliche Neuorientierung des österreichischen Systems zu gewinnen.
Im zweiten Kapitel wird daher zunächst der Begriff der Kulturfinanzierung geklärt und die gängigen Kulturfinanzierungsmethoden beschrieben. Das dritte Kapitel widmet sich den Privatstiftungen in Österreich und Amerika und deren Bedeutung in den beiden Ländern. Abschließend wird im vierten Kapitel darauf eingegangen, inwieweit eine Veränderung des österreichischen Kulturfinanzierungssystems nach amerikanischem Vorbild gelingen kann bzw. zielführend ist. Das fünfte Kapitel stellt eine Zusammenfassung und Folgerung für die Zukunft dar.
„No matter how output per unit of labor increases elsewhere in the economy, it will still take the same number of musicians to perform a symphony.“ Ausgangspunkt der nachfolgenden Überlegungen ist daher also nicht die Frage: ‚Wollen wir uns mit neuen Finanzierungsmethoden für Kunst und Kultur auseinandersetzen?‘, sondern vielmehr: ‚Wie können wir neue Finanzierungsmethoden einsetzen, um den geänderten Anforderungen gerecht zu werden?‘.
In der derzeitigen Situation mag es sein, daß diese Frage noch nicht überlebensnotwendig ist für viele Kulturbetriebe, da momentan die Subventionen der öffentlichen Hand noch zugesagt sind. Früher oder später wird jedoch der Sozialstaat und seine Ausgaben für Kultur einen Zenit erreicht haben. Und wer sich dann bereits mit alternativen Finanzierungsmethoden und –quellen beschäftigt hat, wird der Konkurrenz einen Schritt voraus sein.
Inhaltsverzeichnis:
| 1. | EINLEITUNG | 1 |
| 2. | EINFÜHRUNG IN DIE THEMATIK | 3 |
| 2.1 | Kulturfinanzierung – eine Definition | 3 |
| 2.1.1 | Instrumente der Kulturfinanzierung | 3 |
| 2.1.1.1 | Erlöse aus dem Kulturbetrieb | 5 |
| 2.1.1.2 | Einnahmen aus betriebsnahen Strukturen | 6 |
| 2.1.1.3 | Drittmittel der öffentlichen Hand | 6 |
| 2.1.1.4 | Fehlbedarfsfinanzierung und Finanzierung über Kapitalmärkte | 7 |
| 2.1.1.5 | Partnerschaftliche Finanzierung | 7 |
| 2.1.1.5.1 | Matching Fund Prinzip | 8 |
| 2.1.1.5.2 | Public-Private-Partnership | 8 |
| 2.1.1.6 | Drittmittel von Privaten | 9 |
| 2.1.2 | Die Notwendigkeit neuer Finanzierungsformen | 10 |
| 2.2 | Kulturfinanzierung in Österreich – eine Bestandsaufnahme | 11 |
| 2.2.1 | Entwicklung der Kulturfinanzierung aus der Geschichte | 11 |
| 2.2.2 | Aktuelle Finanzierungsformen und deren Bedeutung | 13 |
| 2.2.2.1 | Öffentliche Kulturfinanzierung | 13 |
| 2.2.2.1.1 | Direkte öffentliche Kulturfinanzierung | 14 |
| 2.2.2.1.2 | Indirekte öffentliche Kulturfinanzierung | 15 |
| 2.2.2.2 | Private Kulturfinanzierung | 16 |
| 2.2.2.3 | Unternehmerische Kulturfinanzierung | 17 |
| 2.3 | Kulturfinanzierung in Amerika – eine Bestandsaufnahme | 18 |
| 2.3.1 | Entwicklung der Kulturfinanzierung aus der Geschichte | 19 |
| 2.3.2 | Aktuelle Finanzierungsformen und deren Bedeutung | 21 |
| 2.3.2.1 | Direkte öffentliche Kulturfinanzierung | 22 |
| 2.3.2.1.1 | Durch den Bundesstaat | 22 |
| 2.3.2.1.2 | Durch die Einzelstaaten und Gemeinden | 23 |
| 2.3.2.2 | Indirekte öffentliche Kulturfinanzierung | 24 |
| 2.3.2.2.1 | Steuervorteile für Kulturinstitutionen | 24 |
| 2.3.2.2.2 | Steuervorteile für Privatpersonen | 24 |
| 2.3.2.2.3 | Steuervorteile für Unternehmen | 25 |
| 2.3.2.3 | Private Kulturfinanzierung | 26 |
| 2.3.2.4 | Unternehmerische Kulturfinanzierung | 26 |
| 3. | PRIVATSTIFTUNGEN IN ÖSTERREICH UND AMERIKA | 29 |
| 3.1 | Die österreichische Situation | 29 |
| 3.1.1 | Systematik der Privatstiftungen | 30 |
| 3.1.1.1 | Allgemeines | 30 |
| 3.1.1.2 | Typisierung der Privatstiftungen | 31 |
| 3.1.1.3 | Rechtliche Grundlagen und Organisation | 33 |
| 3.1.1.3.1 | Zivilrechtliche Grundlagen | 33 |
| 3.1.1.3.2 | Organisation, Kosten und Kontrolle | 35 |
| 3.1.1.3.3 | Errichtung einer Privatstiftung | 38 |
| 3.1.1.3.4 | Begünstigte | 38 |
| 3.1.1.4 | Steuerliche Aspekte | 40 |
| 3.1.1.4.1 | Steuern bei Errichtung der Privatstiftung | 40 |
| 3.1.1.4.2 | Laufende Steuern | 40 |
| 3.1.1.4.3 | Besteuerung der Begünstigten | 41 |
| 3.1.2 | Die Bedeutung der Privatstiftungen für die Kulturfinanzierung | 42 |
| 3.1.2.1 | Beispiel 1: Sammlung Essl PS | 44 |
| 3.1.2.2 | Beispiel 2: Architekturstiftung Österreich | 45 |
| 3.2 | Die amerikanische Situation | 46 |
| 3.2.1 | Systematik der Privatstiftungen | 46 |
| 3.2.1.1 | Allgemeines | 46 |
| 3.2.1.2 | Typisierung der Privatstiftungen | 47 |
| 3.2.1.2.1 | Private Operating Foundations | 48 |
| 3.2.1.2.2 | Corporate Foundations | 49 |
| 3.2.1.2.3 | Independent Foundations | 49 |
| 3.2.1.2.4 | Community Foundations | 50 |
| 3.2.1.3 | Rechtliche Grundlagen und Organisation | 52 |
| 3.2.1.3.1 | Privatstiftungsrecht in Amerika | 52 |
| 3.2.1.3.2 | Organisation | 53 |
| 3.2.1.3.3 | Errichtung einer Privatstiftung | 55 |
| 3.2.1.4 | Steuerliche Aspekte | 57 |
| 3.2.1.4.1 | Besteuerung der „Public Charities“ | 57 |
| 3.2.1.4.2 | Besteuerung der „Private Foundations“ | 58 |
| 3.2.1.4.3 | Besteuerung der Spender | 58 |
| 3.2.1.5 | Fördermethoden und Arbeitsweise amerikanischer Stiftungen | 59 |
| 3.2.2 | Die Bedeutung der Privatstiftungen für die Kulturfinanzierung | 60 |
| 3.2.2.1 | Das Engagement der Unternehmen | 62 |
| 3.2.2.2 | Das Engagement von Privatpersonen | 63 |
| 3.3 | Zusammenfassender Vergleich | 64 |
| 4. | KULTURFINANZIERUNG DURCH PRIVATSTIFTUNGEN – VORBILD USA? | 65 |
| 4.1 | Gründe für den Status Quo | 65 |
| 4.2 | Voraussetzungen für eine Veränderung | 66 |
| 4.2.1 | Die Rolle des Bundes | 67 |
| 4.2.2 | Der steuerliche Rahmen | 67 |
| 4.2.3 | Die Rolle der Kulturinstitutionen | 68 |
| 4.3 | Praktische Anregungen | 69 |
| 4.3.1 | Veränderungen auf Ebene des Gesamtsystems | 69 |
| 4.3.1.1 | Zentralstaatliche Elemente | 70 |
| 4.3.1.2 | Arm’s Length Bodies | 70 |
| 4.3.1.3 | Matching Grants Prinzip | 71 |
| 4.3.1.4 | Steuerliche Anreize | 71 |
| 4.3.2 | Veränderungen auf Ebene der Privatstiftungen | 72 |
| 5. | FOLGERUNGEN UND AUSBLICK | 75 |
| 6. | LITERATURVERZEICHNIS | 79 |
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Huber, Astrid Januar 2000: Kulturfinanzierung durch Privatstiftungen, Hamburg: Diplomica Verlag
Schlagworte:
Privatstiftung, Kulturfinanzierung, Österreich, Veränderung des Systems, Amerika
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