Kommunale Wirtschaftsförderung am Beispiel der Stadt Brandenburg an der Havel

Das bisherige Vorgehen des Amtes für Wirtschaftsförderung erfüllt offenbar die Anforderungen der Wirtschaft nur ungenügend. Darauf weisen zwei Umfragen der Wirtschaftsjunioren und des Deutschen Institutes für Wirtschaftsförderung (DIW) hin. Die DIW- Studie „Erfolgsfaktoren kommunaler Wirtschaftspolitik in Ostdeutschland“ wurde im Dezember 2001 veröffentlicht. Der Erfolg der kommunalen Wirtschaftspolitik in der Stadt Brandenburg wurde von den 57 teilnehmenden Unternehmen insgesamt mit der Schulnote mangelhaft bewertet. Insgesamt wurden 109 ostdeutsche Kommunen mit jeweils über 20.000 Einwohner untersucht. Auch in der Untersuchung der Wirtschaftsjunioren der Stadt Brandenburg, schneidet die Stadtverwaltung schlecht ab. 69 Prozent der 78 befragten Unternehmen beurteilt die fachliche Bearbeitung und die Kompetenz der zuständigen Mitarbeiter als schlecht oder sehr schlecht. Um die offenbar bestehenden Mängel abzubauen, sollte der Fragenkatalog des Amtes für Wirtschaftsförderung überarbeitet und mehr darauf ausgerichtet werden, die Bedürfnisse und Probleme der ansässigen Wirtschaft zu ergründen. Die Unternehmensgespräche sollten systematisch durchgeführt werden und unbedingt auch EDV-gestützt ausgewertet werden. Vor allem müssen aber nach der Analyse der Probleme der Unternehmen möglichst umgehend Lösungen erarbeitet und auch umgesetzt werden. [...]

8.1 Entwicklung des endogenen Potentials (Bestandspflege) Das Wirtschaftsförderungskonzept, welches seit dem Beschluss der Stadtverordnetenversammlung 1999 die Grundlage für die Arbeit des kommunalen Amtes für Wirtschaftsförderung bildet, schreibt der Bestandspflege einen „herausragenden Stellenwert“ (Wirtschaftsförderungskonzept 1999, S.9) zu. Im einzelnen sollen bestehende Unternehmen betreut, Kleinstbetriebe zu mittleren Betrieben entwickelt und Existenzgründer gefördert werden. Als konkrete Maßnahmen werden unter anderem Unternehmensgespräche, eine Fördermittelberatung, die gezielte Nutzung des lokalen Auftragsvolumens für die Entwicklung von regionalen KMU und die Vernetzung der vorhandenen Angebote benannt. Etwa 300 Unternehmensgespräche führt das Amt für Wirtschaftsförderung pro Jahr in Brandenburg durch, um eventuelle Probleme bei den Unternehmen herauszufiltern. Diese Bemühungen sind aber nicht ausreichend, sagt Mathias Mischker, Geschäftsführer der Kreishandwerkerschaft (siehe Expertengespräche, im Anhang). Er führt an, dass es im Handwerksbereich erstmals seit elf Jahren mehr Ab- als Anmeldungen gibt. Die Unternehmensberaterin Barbara Mangelsdorf vermutet, dass im Amt für Wirtschaftsförderung nicht genügend Zeit und Personal vorhanden ist, um sich mit jedem Unternehmen intensiv zu beschäftigen. Konkret werden die Unternehmen gebeten, einen Fragebogen auszufüllen, der allerdings mehr statistische Größen abfragt als die Bedürfnisse des Unternehmens analysiert. So werden zwar die Branchenzugehörigkeit, die Anzahl der Beschäftigten und die Hauptabsatzgebiete der Produkte bzw. Dienstleistungen abgefragt, die Probleme und Wünsche der Unternehmer werden aber nur ansatzweise erfasst. Einzig zwei Fragen zielen in diese Richtung. Neben einem eventuellen Fachkräftemangel wird abgefragt, ob innerhalb der nächsten fünf Jahre ein Bedarf an Gewerbeflächen besteht. [...]

Für die berufliche Ausbildung stehen in der Stadt zwei Oberstufenzentren zur Verfügung, an denen Lehrlinge den theoretischen Teil ihrer Ausbildung absolvieren können. Für den praktischen Teil sind in der Regel die Ausbildungsbetriebe zuständig. Die decken den Bedarf aber nur teilweise, wie Wilfried Meier, Leiter des Brandenburger Regionalcenters der IHK, bestätigt. Die IHK sucht deshalb jedes Jahr intensiv Ausbildungsplätze um den Bedarf decken zu können. Bei den Handwerksbetrieben ist die Tendenz auszubilden, sogar rückläufig. Daher gibt es für junge Brandenburger, die keinen Ausbildungsbetrieb finden, das Überbetriebliche Ausbildungszentrum, das im Baubereich neben dem VHS Bildungswerk, welches im Gastronomiebereich eine überbetriebliche Ausbildung anbietet. Seit dem 25. Oktober 2001 ist Brandenburg an der Havel als einzige Stadt des Landes „Bildungsstadt“. Der Titel wurde ihr wegen des vorhandenen breiten Bildungsangebotes und der geplanten Erweiterung des Angebotes zu einer Stadt mit einer „beispielgebenden Vielfalt an Bildungseinrichtungen qualitativ hochwertiger Angebote [sic!]“ (Gesamtleitbild 2002 Entwurf, S.5) durch das Bildungsministerium des Landes verliehen. [...]