Internationalisierung der Rechnungslegung

Deutsche Unternehmen befanden sich Anfang der 90er-Jahre in einer verzwickten Lage: Einerseits strebten sie die Notierung an einer ausländischen Börse – insbesondere an der NYSE – an, aber andererseits waren sie nicht bereit, die Änderungen in der Rechnungslegung, die die SEC forderte, durchzuführen. 358 Diese Änderungswünsche der SEC, die die deutschen Abschlüsse als nicht gleichwertig betrachtete,359 waren mit der Erstellung eines zweiten Jahresabschlusses, der den USamerikanischen Rechnungslegungsnormen entsprechen musste, oder einer Überleitungsrechnung verbunden; beide Möglichkeiten habe immense Kosten verursacht, so dass die deutschen Unternehmen anfangs von einer Notierung an der NYSE abgesehen hatten. 360 Allerdings ist die Zulassung der SEC unabdingbare Voraussetzung für ein Listing an der NYSE. 361 Der Vorsitzende der New Yorker Börse ging mit der Haltung der SEC nicht konform: Er plädierte für die Anerkennung ausländischer Abschlüsse, die nach den jeweiligen nationalen Vorschriften erstellt wurden, so dass der Kurszettel der New Yorker Börse um weitere „quality companies“ erweitert werden könnte. 362 Daher bemühten sich einige deutsche Unternehmen sowie die Politik darum, die Anerkennung des deutschen handelsrechtlichen Jahresabschlusses für ein Börsenlisting an der NYSE zu erreichen. 363 Um die Aufstellung eines den Anforderungen der SEC entsprechenden Abschlusses zu verhindern, wurde die gegenseitige Anerkennung von europäischen Jahresabschlüssen, deren Grundlage die 4. und 7. EGRichtlinie waren, und ausländischen Jahresabschlüssen [...]

Daneben wurde die Organisationsstruktur im Jahre 1995 um das Advisory Council, das sich aus hochgestellten Persönlichkeiten der Wirtschaft und Politik zusammensetzte, erweitert.350 Das Advisory Council hatte die Förderung der Bekanntheit und des Ansehens des IASC, die Beschaffung finanzieller Mittel, die Überwachung der Tätigkeit des Boards sowie die Erreichung der strategischen Ziele zur Aufgabe. 351 Im Jahre 1997 wurde die Organisationsstruktur des IASC durch die Einführung des Standing Interpretation Committee (SIC) erweitert.352 Das SIC bestand aus 12 Mitgliedern sowie stimmrechtslosen Beobachtern (z. B. IOSCO und EU-Kommission), die bedeutende Bilanzierungsfragen zeitnah behandelten, die in den Standards nur unzureichend oder überhaupt nicht geregelt waren und daher einer Interpretation bedurften. 353 Die Interpretationen des SIC, die vom Board genehmigt werden mussten, 354 bezogen sich auf anstehende Themen, die Probleme bei der praktischen Umsetzung brachten, oder auf neue Themengebiete, die noch nicht in die Standards eingeflossen waren. 355 Einen Überblick über die Organisationsstruktur des IASC, die bis zum Jahre 2001 Gültigkeit hatte, gibt Anlage 13. [...]

arbeitung von bestehenden IAS fachlich zur Seite zu stehen. 340 Ein Steering Committee wurde von einem Projekt-Manager des IASC-Sekretariats unterstützt und war in den Prozess der Standardsetzung vom Entwurf bis zur Vollendung des Standards involviert.341 Seit der Gründung des IASC ist auch das Sekretariat des IASC in London ansässig. Das Sekretariat wird von einem Secretary General geleitet, der das IASC nach außen repräsentiert und für die Organisation des Boards und des Executive Committees verantwortlich war.342 Die hauptberuflichen Mitarbeiter setzten sich aus Fachleuten zusammen, die von ihren Arbeitgebern, z. B. Wirtschaftsprüfungsgesellschaften und nationalen Standardsettern für eine befristete Zeit freigestellt wurden. 343 Zur Unterstützung und Koordinierung der Arbeit der Steering Committees wurde ein Technical-Direktor eingesetzt, der zugleich Mitglied des IASC-Sekretariats war.344 Im Jahre 1981 wurde die Consultative Group als eigenständiges Organ zur fachlichen Beratung des Boards in die Organisation des IASC integriert.345 Mitglieder der Consultative Group sind Vertreter internationaler Organisationen, z. B. Börsen, Wertpapieraufsichtsorganisationen, Abschlussadressaten und Normenanwender sowie die nationalen Standardsetter, z. B. das FASB. 346 Die Aufnahme der genannten Organisationen oblag alleine dem Board. Damit trug das IASC der Forderung nach mehr politischer Einbindung und mehr Praxisrelevanz Rechnung. 347 Die Consultative Group beriet auf ihren Tagungen die aktuell diskutierten Standards des IASC. Die Mitglieder des Executive Committees waren der Chairman und der ViceChairman des IASC, der Vorsitzende des Sekretariats (Secretary General) sowie fünf weitere Board-Mitglieder, die von Zeit zu Zeit ausgetauscht wurden. 348 Die Aufgabe des Executive Committees bestand darin, die operative Tätigkeit auszuführen und zu überwachen, die Board-Sitzungen vorzubereiten und die Organisation des IASC stetig zu verbessern. 349 [...]