Die Institution Eigentum und wirtschaftliche Entwicklung

Wirtschaftsteilnehmer ausübt. Die Formalisierung von Eigentum bzw. die Einführung von formal-rechtlichen Strukturen, die verbindlich eingehalten werden müssen oder für den Fall der Nichteinhaltung einen Rechtsweg eröffnen, kann die Sicherheit potenzieller Anleger erhöhen und damit die wirtschaftliche Entwicklung fördern. Wie BESLEY (1995) in einer Studie über die Investitionsanreize in Ghana erklärt seien Eigentumsrechte damit „central issues in the political economy of investment” (ebd., S. 103). Gesamtgesellschaftliche Möglichkeitsstrukturen Gesicherte Eigentumsrechte unterstützen die wirtschaftliche Entwicklung einer Gesellschaft jedoch nicht alleine dadurch, dass sie investives Verhalten fördern. Vielmehr erweitern sie zugleich den Möglichkeitsbereich der Wirtschaftssubjekte, sich für diese Investitionen die nötigen Mittel beschaffen zu können. Investitionen umfassen alle Maßnahmen, die darauf zielen, durch Anlage von Geldkapital die Bereitstellung eines Leistungspotenzials zu bewirken. Als solche sind sie gewöhnlich nur zu einem Teil aus Mitteln gedeckt, die dem Investor zum Investitionszeitpunkt auch tatsächlich zur Verfügung stehen. Aufgrund des erwartet positiven Rückflusses einer Investition, die eine schnelle Rückzahlung aufgenommener Mittel möglich macht, werden Investitionen oft zu einem Teil oder sogar vollständig aus Fremdkapital finanziert. Um Fremdkapital von einem Kreditgeber zu erhalten, verlangt dieser in der Regel Sicherheiten. Zwar bestehen insbesondere in Entwicklungsländern angesichts des unzureichenden formal-institutionellen Systems ebenfalls Kreditverträge, die ohne formale Sicherheiten geschlossen werden; allerdings sind diese gewöhnlich sehr begrenzt im Hinblick auf die Höhe und die Einsatzmöglichkeiten des geliehenen Geldes, hängen stark ab von den persönlichen Beziehungen zwischen Geldgeber und Kreditnehmer und reduzieren sich auf einen kleinen Wirtschaftsraum, in dem die aufgenommenen Finanzmittel investiert werden können. Eine Studie über die Kreditvergabe in Entwicklungsländern (BOND/RAI, 2002) identifiziert als mögliche Alternativen zur formalen Kreditbesicherung den Gruppendruck über soziale Sanktionen sowie die Androhung einer zukünftigen Kreditverweigerung. Für Kreditgeschäfte im formalen Finanzmarkt ist die Verwendung von Sicherheiten jedoch unerlässlich. Eigentum – und hier insbesondere Grundeigentum, „[that] plays the central role in increasing the liquidity of liabilities and in determining the ... capacity to fund investments“ (HOLMSTRÖM, 1996, S. 208) – ist eine derartige Sicherheit, die allerdings speziellen Kriterien genügen muss, damit ein Geldgeber sie auch tatsächlich akzeptiert. Eine Kreditbesicherung mittels materieller Sicherheiten erfolgt durch die bedingte Überlassung von Rechtsansprüchen auf Eigentumsgegenstände, d.h. dass erst im Fall der Nichterfüllung der Rückzahlungsverpflichtung der Anspruch auf die als Sicherheit verwendete Sache entsteht. Ob und in welcher Höhe eine Sache als Sicherheit akzeptiert wird, hängt ab von den zum Zeitpunkt der Kreditvergabe bestehenden sowie in der Zukunft erwarteten Transaktionskosten des Geldgebers. Diese ergeben sich u.a. durch den Umstand, den möglichen Rechtsanspruch auch tatsächlich geltend machen zu müssen oder einen geldwerten Vorteil daraus ziehen zu können. Im Falle des Grundeigentums ist hier zu denken an die Reihenfolge und die Höhe des [...]

Die Formalisierung von Grundeigentum würde also das Arbeitsangebotes in den jeweiligen Siedlungsgebieten erhöhen; gesamtgesellschaftlich unbedeutend (und angesichts der unrealistischen Annahme einer starren Nachfrage nach Arbeit nur beschränkt aussagekräftig) ist hierbei der gesunkene Lohnsatz w*2. Wie gesehen ergäbe sich für eine Volkswirtschaft durch den gesteigerten Wert ihrer Eigentumsressourcen eher die Möglichkeit einer kapitalintensiveren Produktion bei wahrscheinlich gesteigertem Lohnniveau. Neben diesen arbeitsmarktspezifischen Überlegungen lassen sich zwei weitere Ebenen unterscheiden, in denen die Formalisierung von Grundeigentum wirtschaftliche Vorteile generiert: (i) eine akteursspezifische Dimension, die Anreizstrukturen und Sicherheitsüberlegungen von Wirtschaftssubjekten beinhaltet und (ii) eine gesamtgesellschaftliche Dimension, die sich auf volkswirtschaftliche Möglichkeitsstrukturen konzentriert. Anreizstrukturen und Risikominimierung Als Grundlage einer jeden Marktwirtschaft können wirtschaftliche Austauschprozesse nur stattfinden, wenn die transferierten Güter und Dienstleistungen auch individuell zuordenbar sind. Der Handel mit Gütern, der Verkauf von Produkten oder der Verleih von Sachgegenständen wäre ohne das Konzept des Privateigentums nicht oder nur schwer vorstellbar. Darüber hinaus hat das Eigentum eine wichtige Anreizfunktion, die bereits von den klassischen Ökonomen aufgezeigt wurde. Ohne die Aussicht auf die Erlangung von Eigentum würde kein Individuum Arbeit investieren, die über die Sicherstellung der täglichen Bedarfsdeckung hinausgeht. Folge wäre eine Wirtschaft, in der sich niemand über die zukünftige Entwicklung Gedanken machen würde bzw. dies angesichts der bestehenden Unsicherheiten auch gar nicht könnte. Die Möglichkeit des intergenerativen Transfers von Eigentumsgütern weitet diese Funktion sogar auf kommende Generationen aus, da hierdurch ein Anreiz geschaffen wird, Arbeit selbst über die individuelle Lebensdauer hinaus zu investieren. Zudem wird über [...]

Die Formalisierung von Grundeigentum kann diesen Teufelskreis von zwei Seiten durchbrechen: (i) erweitert sie die geringe Kapitalausstattung um den Wert der formalisierten Grundstücke; (ii) fördert sie die wirtschaftliche Entwicklung, indem sie zusätzlich die Investitionsneigung der Marktteilnehmer positiv beeinflusst. Im folgenden Abschnitt wird insbesondere dieser zweite Aspekt genauer analysiert. 5.1.2 Einfluss gesicherter Grundeigentumsrechte auf die wirtschaftliche Entwicklung Der positive Einfluss von gesicherten Grundeigentumsrechten auf die individuelle und gesamtgesellschaftliche Wirtschaftsentwicklung lässt sich anhand verschiedener Aspekte aufzeigen. MCLAUGHLIN/PALMER (1996, S. 12f.) verweisen z.B. auf ein verbessertes Ressourcenmanagement sowie eine erhöhte Arbeitsmobilität der Grundeigentümer, die sich aus der gesteigerten Rechtssicherheit über ihr Eigentum ergibt. Die größere Eigentümersicherheit dürfte damit insgesamt zu einer Anhebung des Arbeitsangebots führen. Trotz der auch von McLaughlin und Palmer erwarteten Wertsteigerung individueller Vermögensressourcen, die sich normaler Weise restriktiv auf das Arbeitsangebotes auswirkt, würde der (teilweise oder vollständige) Abbau des subjektiv wahrgenommenen Enteignungsrisikos neue Arbeitskapazitäten freisetzen und somit einer möglichen Verminderungstendenz entgegen wirken. Die folgende Grafik veranschaulicht diesen Effekt und demonstriert die möglichen Auswirkungen einer Eigentumsformalisierung auf den gleichgewichtigen Lohnsatz (w*) sowie den gleichgewichtigen Beschäftigungsgrad (L*). Neben der Höhe der Entlohnung beeinflussen im dargestellten Modell die zur Verfügung stehende Zeit (t) sowie das individuelle Vermögen (v) das Arbeitsangebot eines Individuums (LS); LS ist somit eine Funktion aus w, t und v: [...]