Gewerbesuburbanisierung in den Neuen Bundesländern

Diplomarbeit von Gunther Korfhage

Zusammenfassung:

Ein wesentlicher Schwerpunkt dieser Arbeit soll in der Analyse der ersten Phasen der Gewerbeflächenentwicklung im Umland Dresdens bestehen, dabei sollen erste Suburbanisierungstendenzen im Umland der ostdeutschen Großstädte verdeutlicht werden.

Aus diesem Grund steht am Anfang dieser Arbeit die Darstellung des Begriffes Suburbanisierung. Es werden dabei, dem Thema dieser Arbeit entsprechend, insbesondere die Prozesse der Gewerbesuburbanisierung aufgegriffen. Ausgehend von dieser Begriffsdarlegung werden die Stadtumlandentwicklungen der west- und ostdeutschen Verdichtungsräume beschrieben.

In einem weiteren Schritt werden die raumordnerischen Leitvorstellungen hierarchisch nach Bundes-, Landes- sowie Regionalebene erläutert, die für das Untersuchtungsgebiet von Bedeutung sein werden. Der Betrachtung der planerischen Absichten der einzelnen Planungshierarchien kommt eine besondere Bedeutung zu, da es in den ersten Jahren nach Einführung der Marktwirtschaft in Ostdeutschland zu Fehlentwicklungen aus planerischer Sicht gekommen ist.

Die Gemeinde Ottendorf-Okrilla im Verdichtungsraum Dresden wurde als Beispiel ausgewählt, um erste Tendenzen der Suburbanisierung in Ostdeutschland aufzuzeigen. Da die Gemeinde nicht isoliert gesehen werden kann, wird in einem weiteren Schritt zuerst der Verdichtungsraum Dresden und hier speziell das nördliche Umland der Landeshauptstadt näher beleuchtet. Nach der Beschreibung der Fallstudiengemeinde werden die Ergebnisse einer von mir im Februar 1995 in Ottendorf-Okrilla durchgeführten Umfrage diskutiert. Der Sachverhalt, daß bereits eine Vielzahl der Flächen im betreffenden Gewerbepark verkauft und bebaut wurden, macht es möglich, u.a. die Gründe für die Standortwahl zu erforschen und erste Wirkungen auf die Gemeinde zu beschreiben.

Am Schluß der Arbeit steht die Beschreibung der Suburbanisierungsphasen, die in den vergangenen Jahren die Entwicklung des großstädtischen Umlandes beeinflußten. Abgeschlossen wird die Arbeit mit einen kurzen Vergleich der Suburbanisierung in Westdeutschland mit der beobachteten Suburbanisierung im nördlichen Umland Dresdens.

Die schriftlichen Erläuterungen werden durch eine Reihe von Fotoaufnahmen ergänzt, die die Veränderungen in Ottendorf-Okrilla bildlich veranschaulichen sollen. Der Arbeit liegen zwei Karten bei, die die Siedlungsstruktur im nördlichen Umland und in der Beispielgemeinde Ottendorf-Okrilla verdeutlichen sollen.

Zu Beginn meiner Arbeit Ende 1994 stand ich vor dem Problem, daß nur wenige offizielle Daten zur räumlichen und wirtschaftlichen Entwicklung im Freistaat Sachsen zur Verfügung standen. Aus diesem Grund wurde u.a. auf Daten der Gemeindeverwaltung Ottendorf-Okrilla und auf Veröffentlichungen des Instituts für ökologische Raumentwicklung in Dresden (IÖR) zurückgegriffen. Zudem wurden wie bereits angesprochen, durch eine Umfrage im Februar 1995 eigene Erhebungen durchgeführt, deren Ergebnisse wesentlicher Bestandteil dieser Arbeit sind.

Inhaltsverzeichnis:

	Verzeichnis der Abbildungen	iv
	Verzeichnis der Tabellen	v
	Abkürzungsverzeichnis	vi
1.	Begründung der Themenstellung und Fragestellung der Untersuchung	1
2.	Zum Begriff der Suburbanisierung	5
2.1.	Industriesuburbanisierung	7
2.2.	Suburbanisierung des tertiären Sektors	10
3.	Stadtumlandentwicklungen in Verdichtungsräumen Ost- und Westdeutschlands	13
3.1.	Westdeutschland	13
3.1.1.	Bevölkerungssuburbanisierung	13
3.1.2.	Suburbanisierung der Arbeitsplätze	13
3.2	Merkmale der Stadtumlandentwicklung in der DDR	15
3.3	Ostdeutsche Besonderheiten	17
3.4	Wirtschaftliche Ausgangssituation des Freistaates Sachsen	18
4.	Raumordnerische Leitbilder	22
4.1.	Raumordnung des Bundes	22
4.2.	Landesentwicklungsplan Sachsen	23
4.3.	Regionalplanung des regionalen Planungsverbandes Oberes Elbtal/Osterzgebirge	26
5.	Charakteristik des nördlichen Umlandes von Dresden	29
5.1.	Eingrenzung des Untersuchungsraumes	29
5.2.	Ausgangssituation nach Gründung des Freistaates Sachsen	31
5.3.	Die Lage des nördlichen Umlandes aus regionaler und nationaler Sicht	32
5.3.1.	Entwicklung des Dresdner Verdichtungsraumes	33
5.3.2.	Wirtschaftliche Ausgangssituation/ Standortbedingungen	34
5.3.3.	Bevölkerungsentwicklung	38
5.3.4.	Siedlungsstrukturen	39
5.3.5.	Siedlungsachsen und Zentrale Orte	40
5.3.6.	Gewerbegebiete	43
5.3.7.	Belegung der Gewerbegebiete im Kreis Dresden	45
5.3.8.	Arbeitsmarkt	46
6.	Gewerbegebietseuphorie nach Einführung der Sozialen Marktwirtschaft	48
7.	Ballung von Gewerbe- und Industrieflächen in der Gemeinde Ottendorf-Okrilla	51
7.1	Fallstudiengemeinde Ottendorf-Okrilla	51
7.2	Zustandekommen des Gewerbeparks Ottendorf-Okrilla	55
7.3	Gewerbebetriebe in Ottendorf-Okrilla	63
7.4	Vorgehensweise bei der Befragung	66
7.5	Beschäftigtenstruktur der befragten Betriebe	68
7.6	Struktur neuangesiedelter Betriebe	69
7.7	Standortverlagerungen	72
7.8	Bedeutung des Standortes Ottendorf-Okrilla	75
7.9	Bestimmungsfaktoren der unternehmerischen Standortwahl in 0ttendorf-Okrilla	78
7.10	Standortbewertungen	85
7.11	Verflechtungen innerhalb des neuen Gewerbegebietes	88
8.	Konsequenzen der Gewerbeflächenentwicklung der vergangenen fünf Jahre in der Beispielgemeinde Ottendorf-Okrilla	89
8.1.	Umweltfolgen	89
8.2.	Auswirkungen auf die Bevölkerungszahl	90
8.3.	Veränderung der sektoralen Wirtschaftsstruktur	92
8.4.	Pendelverflechtung	93
9.	Suburbanisierung in den neuen Ländern	97
9.1.	Phasen der Suburbanisierung in den neuen Bundesländern	97
9.2.	Entwicklungen in der Beispielgemeinde im Vergleich zum Suburbanisierungsprozeß in Westdeutschland	99
10.	Schlußbetrachtung	101
	Literaturverzeichnis	104
	Anhang: Fragebogen	111
	Erklärung