Zur Frage der Implementierung aktueller Umweltmanagementsysteme in Handels- und Dienstleistungsunternehmen

Anweisung zur Zertifizierung der Norm ISO 14001, wobei ein einfaches externes Überwachungsaudit jährlich und ein vollständiges externes Zertifizierungsaudit nach 3 Jahren vorgeschrieben ist.62 Nach deutschem Wettbewerbsrecht ist die produktbezogene Werbung mit einem UMS nach § 3 Gesetz gegen den unlauteren Wettbewerb (UWG) verboten. Zudem kann bei der Werbung mit den bezeichneten UMS keine Aussage über die Umweltverträglichkeit der Produkte getroffen werden. In der EG-Öko-Audit-Verordnung Artikel 10 II und III ist dieser Tatbestand ebenfalls eingeschränkt, welcher i.V.m. § 31 des UAG umgesetzt wurde. Die ISO 14001 enthält hinsichtlich ihrer international standardisierten Norm und der daraus abzuleitenden Rechtsqualität keine Bestimmungen über das Verbot der produktbezogenen Werbung. Bislang liegen jedoch noch keine Judikative über die Verwendung von ISOZertifikaten in der Produktwerbung vor.63 Durch die Veröffentlichungspflicht der EG-Öko-Audit-Verordnung sind die Außenwirkungen des Systems höher als die der ISO 14001. [...]

Der Auditierungszyklus der EG-Öko-Audit-Verordnung ist im Rahmen der Umweltbetriebsprüfung innerhalb von 3 Jahren verbindlich vorgeschrieben. Die ISO 14001 legt intern keinen Auditierungszyklus fest, d.h. das Unternehmen kann individuell festlegen, nach welchem Zeitraum ein Audit stattfinden soll. Die Rechtskonformität nationaler Umweltvorschriften wird bei der EG-ÖkoAudit-Verordnung durch den Umweltgutachter anhand der vorgelegten Daten und Unterlagen des Unternehmens überprüft und zertifiziert. Dabei handelt es sich lediglich um eine Plausibilitätsprüfung in Form von Stichproben. Nach der ISO 14001 wird die Einhaltung der gesetzlichen Umweltvorschriften zwar angestrebt, jedoch weder geprüft noch zertifiziert. Beide Regelwerke sehen laufende Kontrollen vor. Die EG-Öko-AuditVerordnung verlangt die Validierung durch einen zugelassenen Umweltgutachter mit anschließender Registrierung durch die IHKs. Dabei darf der Zeitraum, der zwischen den Validierungen der Umweltbetriebsprüfung liegt, nicht länger als 3 Jahre sein. Die ISO 14001 beschreibt prinzipiell keinen Zeitraum für einen Konformitätsnachweis, jedoch wurde 1997 in der BRD das Zertifizierungsverfahren nach den EACLeitlinien angepaßt und modifiziert. Diese Modifikationen ergaben eine verbindliche [...]

ben, welche an internationalen Standorten tätig sind, um eine internationale Vergleichbarkeit aufweisen zu können. Die Teilnahmeberechtigung beschränkt sich bei der EG-Öko-AuditVerordnung auf Standorte gewerblicher und nicht-gewerblicher Unternehmen, welche im NACE Code genannt sind. Darunter fallen auch seit neuestem Handels- und Dienstleistungsunternehmen.58 Nach der ISO 14001 können alle Betriebe und deren Niederlassungen, sofern sie sich als Betriebseinheiten zusammenfassen lassen, als Organisation zertifiziert werden. Das Standortkriterium soll an einem Beispiel eines gewerblichen Betriebes erläutert werden. Ein Bauunternehmen stellt unter Einsatz eines bereits integrierten UMS Bauwerke her. Eine Zertifizierung nach der EG-ÖkoAudit-Verordnung ist in diesem Fall nicht möglich, da die permanent variierenden Baustellen keine Standorte im Sinne (i.S.) der Verordnung sind. Hingegen ist eine Zertifizierung nach der ISO 14001 möglich, weil hierbei die organisatorische Einheit zu berücksichtigen ist.59 In beiden Systemen ist die Öffentlichkeit über die Umweltsituation des Unternehmens zu unterrichten. Dabei wird von der EG-Öko-Audit-Verordnung eine vollständige, validierte Umwelterklärung mit den Darstellungen des UMS und der Beurteilung aller wichtigen betrieblichen Umweltfragen verlangt. Die ISO 14001 fordert lediglich eine Veröffentlichung der Umweltpolitik des Unternehmens, d.h. eine Mitteilungspflicht gegenüber der Öffentlichkeit in Form einer Umwelterklärung ist in dieser Norm nicht vorgesehen. Diese wird daher weder geprüft noch wird sie zertifiziert. Die Dokumentationsanforderungen werden bei der EG-Öko-Audit- [...]