Formen und Arbeitsweisen von Freiwilligenagenturen in Deutschland

fahrt wieder näherbringt. Freiwilligenarbeit kann aber nicht die notwendigen professionellen Hilfen des Sozialstaates ersetzen. 1.7.4 Freiwilligenarbeit in der Europäischen Union Die Rechtsbestimmungen der Europäischen Union wirken sich bereits heute systembildend und verändernd auf den Sozialbereich der Bundesrepublik Deutschland aus: „Soweit nämlich Träger der Sozialarbeit in Ausübung ihrer ideellen Ziele wirtschaftlich tätig sind, unterliegen sie insoweit gleichem Recht, gleichen Freiheiten und Bindungen wie ein privatwirtschaftliches Unternehmen, unbeschadet der jeweiligen Rechtsform des Unternehmens“ (SCHMIEDER, 1996, S. 23). Wohlfahrtsverbände sind aus Sicht der EU also nicht mehr Wertegemeinschaften oder Wohlfahrtsverbände, sondern vorrangig wirtschaftlich tätige Unternehmen, deren Tätigkeit sich auf die „Nächstenliebe“ erstreckt. Freiwilligenarbeit wird damit in einem Unternehmen geleistet, das nicht mehr vorrangig als Wohlfahrtsorganisation betrachtet werden kann, sondern als Wirtschaftsunternehmen. Freiwilligenarbeit verliert also den Kontakt zu Solidarität über die Organisation. Die Organisation muß, will sie für das, was Freiwilligenarbeit bis jetzt darstellte, weiterhin interessant sein und Volunteers an sich binden können, die Solidarität in ihrer Organisation und die Einmaligkeit der Organisation und ihrer Leistung in Bezug zum Gemeinwesen, neu wiederherstellen. Organisationen der Wohlfahrtspflege müßten in Zukunft ihr eigenes Image wieder besser und gegenüber den Konkurrenten deutlich abgegrenzt herausstellen. Ressourcen und Potentiale fallen den Organisationen nicht mehr automatisch zu, sie müssen marktwirtschaftlich wieder erobert werden. Nur die Organisationen, die ihre Dienstleistungen an den Bedürfnissen der Kunden und Klienten ausrichten, haben dann noch eine Chance wirtschaftlich zu überleben. [...]

Stellung. (...) In der Gesellschaft, in der das Leben auf dem Faden des Berufs aufgereiht ist, enthält dieser tatsächlich einige Schlüsselinformationen: Einkommen, Status, sprachliche Fähigkeiten, mögliche Interessen, Sozialkontakte usw.“ (BECK, 1986, S. 221). Die Existenzsicherung wird damit in nächster Zukunft das Risiko der Gesellschaft sein. Für Ansätze des Gemeinsinns bleibt dann wenig Raum beim Einzelnen. Freiwilligenarbeit wird ihren integrativen Charakter verlieren, da sie nur von einem kleinen Kreis, der schon über die sozio-ökonomischen Merkmale „Status“, „Schulbildung“ und „berufliche Tätigkeit“, also über die, gegenüber Arbeitslosen abgeschottete, Erwerbswelt, gesellschaftlich integriert ist, ausgeübt werden wird. Freiwilligenarbeit setzt voraus, daß die Person, die freiwillig tätig wird, über Zeit verfügt, die sie nicht für die eigene Existenzsicherung benötigt, und daß sie über die nötigen Mittel verfügt, die ihr erlauben, Zeit für Freiwilligenarbeit zur Verfügung zu stellen. „Zeitsouveränität und Existenzsicherung sind die grundlegenden Voraussetzungen des Ehrenamtes und die entscheidenden Selektionskriterien an der Schnittstelle zwischen der Bereitschaft zum Engagement und den Möglichkeiten seiner Verwirklichung“ (RAUSCHENBACH/ MÜLLER/ OTTO, 1992, S. 226). Menschen, die von der Erwerbswelt ausgeschlossen bleiben, können für Freiwilligenarbeit nur gewonnen werden, wenn ihnen einerseits die Sicherung der Existenz abgenommen wird, andererseits aber auch die Gesellschaft durch ihre Tätigkeit als Volunteer neue Wertschätzung entgegen bringt. Gerade für Arbeitslose bietet Freiwilligenarbeit aber die Möglichkeit der Teilnahme an der Gesellschaft und dem Ausbruch aus der Isolation des Wartens auf einen Arbeitsplatz, der nie mehr für alle erhältlich sein wird. Die Freiwilligenarbeit wird damit aber auch zu einer Möglichkeit für den Wiedereinstieg in die Erwerbswelt: Volunteers haben engen Kontakt mit der Erwerbswelt, nehmen über ihr freiwilliges Engagement daran teil, bringen ihre Fertigkeiten mit ein und können diese sogar noch verbessern, indem sie sich neuen Herausforderungen bei der Tätigkeit der Freiwilligenarbeit stellen. Freiwilligenar- [...]

Freiwilligenarbeit taucht in diesem System als Umweltvariable auf, die zur Gestaltung des eigenen Lebens genutzt werden kann. Im Sinne des Baukastensystems wird Freiwilligenarbeit aber nur dann genutzt, wenn das institutionelle Angebot genau den Vorstellungen des Einzelnen entspricht und auch die entsprechenden Vorteile bietet. Menschen, die Bereitschaft zur Freiwilligenarbeit zeigen, treten mit den Organisationen der Freiwilligenarbeit in einen Aushandlungsprozeß. Die Menschen wollen die für sie selbst zugeschnittene Tätigkeit des freiwilligen sozialen Engagements. Die Pauschalangebote für alle und jeden, finden bei Volunteers keinen Anklang. „Die Mobilisierung dieses Potentials von an ehrenamtlicher beziehungsweise freiwillig-unentgeltlicher Arbeit Interessierten erfordert daher bestimmte (geänderte) Rahmenbedingungen, wie hohe zeitliche Dispositionsmöglichkeiten, materielle und symbolische Gratifikationen, organisatorische Hilfestellungen usw.“ (HEINZE/ OLK, 1988, S. 138). Sich Zeit für andere nehmen geschieht nicht mehr allein aus altruistischen Motiven heraus. Wer Zeit für andere hergibt, erwartet eine anderweitige Entlohnung des eigenen Zeiteinsatzes. Diese Gratifikation muß den Zeiteinsatz aufwiegen. „Die Norm der Reziprozität von Geben und Nehmen ist somit, so unsere zentrale Annahme, das entscheidende handlungsmotivierende Kriterium des sozialen Ehrenamtes. Die Erwartbarkeit je individuell attraktiver Rückerstattungen wird zum wichtigsten Parameter für das Zustandekommen ehrenamtlicher Mitarbeit (sofern Zeit und Geld kein Hindernis darstellen)“ (RAUSCHENBACH/ MÜLLER/ OTTO, 1992, S. 226). Die Organisationen der Freiwilligenarbeit bieten den Volunteers Anreize, um von diesen den Beitrag der Freiwilligenarbeit zu erhalten. Die Institution „…muß Anreize bieten, damit die anderen Beiträge leisten. Anreize sind für die anderen etwas Positives, Attraktives, das sie haben möchten und für das sie bereit sind, Beiträge in Form von Gegenleistungen zu erbringen“ (SCHWARZ, 1992, S. 37). Diese Anreize können sowohl monetärer als auch ideeller Natur sein. „Traditionelle Werte wie Pflichtethik und Opferbereitschaft scheinen an Bedeutung zu verlieren. An die Stelle der bedingungslosen Hingabe an die so- [...]