Factory Outlet Center als Innovation im Handel

Das wesentliche Steuerungsinstrument im Zusammenhang mir der Ansiedlung großflächigen Einzelhandels stellt hierbei die 'Verordnung über die bauliche Nutzung der Grundstücke' (Baunutzungsverordnung; BauNVO) dar. Die Zulässigkeit der Ansiedlung großflächigen Einzelhandels ist dort in § 11, Abs. 3 geregelt. Wesentliche Aussage dieser Vorschrift (zuletzt geändert Anfang 1990) ist, daß großflächige Einzelhandelsbetriebe und Einkaufszentren außer in Kerngebieten nur in Sondergebieten zulässig sind. Ziel dieser Regelung ist es, Ansiedlungsvorhaben des großflächigen Einzelhandels auf solche Standorte zu beschränken, die in einem Bauleitplanverfahren nach städtebaulichen und landesplanerischen Gesichtspunkten überprüft werden können (ZIMMERMANN 1997, 9). Da es sich bei der Vertriebsform Factory Outlet Center jedoch um ein neues Konzept auf dem deutschen Markt handelt, stellt sich die Frage, ob das geltende Recht auf diesen Betriebstyp anwendbar ist. Hierzu müssen FOC der rechtlichen [...]

trieb über Factory Outlets als geeignete Maßnahme, gegen den Konditionendruck der Handelskonzerne und deren Marktmacht vorzugehen. 3.1.3 Normative Faktoren - der Einfluß der Gesetzgebung Der Gesetzgeber nimmt in Deutschland durch verschiedene rechtliche Vorschriften und Gesetze einen nicht unbedeutenden Einfluß auf die Entwicklungsmöglichkeiten des Einzelhandels. Neben der Einflußnahme auf den Wettbewerb durch verschiedene Vorschriften, wie das Gesetz gegen den unlauteren Wettbewerb (UWG), das Rabattgesetz und die Preisangabenverordnung (TEXTILWIRTSCHAFT 1998a, 39) werden insbesondere standortpolitische Entscheidungen des Einzelhandels durch das Raumordnungsgesetz des Bundes (ROG) mit den darin enthaltenen Raumordnungsgrundsätzen, die Landesplanungsgesetze (LPlG) mit ihren Landesentwicklungsprogrammen (LEP) und Flächennutzungsplänen, das Baugesetzbuch (BauGB), die Baunutzungsverordnung (BauNVO) sowie die Bauleitplanung beeinflußt (TIETZ 1993, 202). [...]

Mit den veränderten betrieblichen Strukturen kam es auch zu einer grundlegend neuen räumlichen Verteilung der Handelsfunktionen. Während die Innenstädte ihre Position als Handelsstandort, in absoluten Zahlen betrachtet, stabilisieren konnten, hat das sekundäre Netz, d.h. Standorte in dezentralen, nicht integrierten Lagen in Gewerbe-, Industrie- und Sondergebieten, in der Gesamtentwicklung an Bedeutung gewonnen (HATZFELD 1995, 22). So kam es vor allem in den 90er Jahren im Osten Deutschlands zu einem starken Übergewicht der Handelsstandorte zugunsten der sog. 'grünen Wiese' (GREIPL 1997, 17). Vor dem Hintergrund der aufgezeigten Situation sehen sich daher auch in Deutschland immer mehr Hersteller gezwungen, durch eine (Vorwärts-) Integration selbst Handelsaufgaben zu übernehmen. Die Industrie sieht daher den Direktver- [...]