Electronic Government und Verwaltungsmodernisierung

In der Fallstudie soll BAföG online in einem umfassenden Kontext betrachtet werden, um den Modernisierungsbeitrag möglichst exakt zu ermitteln. Das bedeutet, dass die Darstellung des Umsetzungsprozesses von BAföG online in deutlichen Bezug zu generellen E-Government-Konzeptionen der relevanten Akteure (so weit vorhanden) gestellt wird. Um Hintergrund und Gesamtkontext zu erfassen wird daher eine Dokumentenanalyse von grauer Literatur (Gesetze, Programme, Strategiepapiere der Akteure) ein Kernbestandteil der Untersuchung sein. Ergänzt wird diese Analyse durch die Auswertung von Publikationen aus Wissenschaft, Verwaltungspraxis (Beiträge, Broschüren, Internetseiten) sowie von Medienartikeln zum BAföG bzw. der Umsetzung von BAföG online. Informationen zum Umsetzungsprozess und zu Entwicklungsproblemen von BAföG online werden durch Experteninterviews gewonnen. Diese Befragungen sollen Einblick in die Realisierungspraxis ermöglichen sowie Umsetzungsschritte und -probleme aus Sicht der Akteure verdeutlichen. Zusätzlich dienen sie der Beschaffung der grauen Literatur. Alle Fragebögen sind im Anhang aufgeführt. Aus Platzgründen konnten die Interviewprotokolle nicht eingefügt werden. Sie liegen jedoch vor und können jederzeit vorgelegt werden. Folgende Befragungen fließen in die Analyse ein: [...]

Zusätzlich wird die Analyse insbesondere der Antragstellung von BAföG-Dienstleistungen auf das Bundesland Brandenburg reduziert. Dabei werden aus Gründen des Umfangs nur BAföG-Leistungen für Schüler und Studierende betrachtet, nicht etwa Meister-BAföG oder Bildungskredite. Der Gesamtkontext, in dem BAföG online realisiert wird, soll jedoch dargestellt werden. Bezogen auf die Gesamtfragestellung dieser Arbeit sollen durch die Fallstudie die folgenden, konkretisierten Fragen beantwortet werden: 1. 2. Welche Modernisierungspotenziale werden durch BaföG-online-Projekte angestrebt? Was wird unternommen, um diese Ziele zu erreichen bzw. wie verläuft der Umsetzungsprozess von BAföG online? 3. In welchem Maße werden die Modernisierungspotenziale, die mit BAföG online verbunden werden, durch die Umsetzung tatsächlich realisiert? 4. Welche Probleme treten bei der Umsetzung von BAföG online auf bzw. wodurch wird die Realisierung der Modernisierungspotenziale beeinträchtigt? [...]

Im ersten Teil dieser Arbeit wurde dargestellt, was generell unter Veraltungsmodernisierung und Electronic Government zu verstehen ist und wodurch beides im Wesentlichen gekennzeichnet ist. Dabei ist herausgearbeitet worden, wie sich beides in Deutschland entwickelt und verbunden hat und dass E-Government ins Zentrum der aktuellen Verwaltungsreform gedrungen ist. Abschließend wurden die im Diskurs um E-Government auftretenden Modernisierungspotenziale und Probleme gegenübergestellt. Für die wirkungsvolle Umsetzung von E-Government existiert keine Theorie, welche allgemeingültige Erfolgsprämissen definiert. Anhand einer Fallstudie kann jedoch zumindest gezeigt werden, durch welches praktische Vorgehen angestrebt wird, Modernisierungspotenziale auszuschöpfen und welche konkreten Hindernisse sich in dieser Situation ergeben. Darüber hinaus lässt sich nach Kenntnis der Dynamik und Komplexität des Falls einschätzen, mit welcher Wahrscheinlichkeit die Überwindung der Probleme und damit die Realisierung der Modernisierungspotenziale erwartet werden kann. Die Untersuchung stützt sich dabei auf folgende Definition: „A case study in an empirical inquiry that: [...]