Einzelhandel als Leitfunktion der Innenstädte

Diplomarbeit von Klaus-Martin Hesse

Einleitung:

Die Entwicklung von Handel und Städten weist eine sehr enge historische Verbindung auf, die vielfach als "symbiotische Beziehung" charakterisiert wird. So stellten bedeutende Fernverkehrs- und Fernhandelsrouten sowie insbesondere deren Schnittpunkten bevorzugte Makrostandorte von Städtegründungen dar. Markt- und Stapelrechte bildeten im Mittelalter wesentliche Bestandteile des Stadtrechts und waren daher für die weitere Entwicklung der deutschen Städte von tiefgreifender Bedeutung.

Heute sind im Bewusstsein der Bevölkerung insbesondere die Innenstädte untrennbar mit dem Attribut "Standort des (Einzel-)Handels" versehen, denn die zentralen Einkaufsstraßen, Passagen und Malls stellen vielfach die quantitativ bedeutendsten Anziehungspunkte im innerstädtischen Raum dar. Dementsprechend wird dem Einzelhandel auch bei der weiteren Entwicklung der Innenstädte eine Leitfunktion eingeräumt.

Schon seit mehreren Jahrzehnten wird indes von verschiedenster Seite die "Krise der Innenstädte" in Westdeutschland thematisiert. Je nach Perspektive und Interessenlage werden dabei jedoch ganz unterschiedliche Strukturen und Prozesse beklagt. Hinsichtlich der Leitbranche Einzelhandel ist zu konstatieren, daß die Innenstädte nach dem zweiten Weltkrieg unbestritten einen kontinuierlichen Anteilsrückgang am gesamten westdeutschen Einzelhandelsumsatz haben hinnehmen müssen. Der Bedeutungsüberschuss der Innenstadt als Ausdruck der Zentralität eines (Stand)Ortes scheint demnach vielerorts gefährdet zu sein. Verschiedene strukturelle Tendenzen wie auch die verkehrliche Situation in den Innenstädten werden ebenfalls regelmäßig im Zusammenhang mit diesem Einzelhandelsstandort als problembehaftet diskutiert.

Wenngleich ihre Position gefährdet scheint, stellen die Innenstädte heute unverändert die dominierenden Brennpunkte gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Handelns dar. Die Entwicklung der Innenstädte ist daher auf das komplexe Zusammenspiel eines breiten Spektrums an soziokulturellen, ökonomischen und technischen Einflussgrößen zurückzuführen. Zu den seit längerem bekannten Trends ist in den 1990er Jahren ein weiterer Faktor mit unvorhergesehener Dynamik hinzugekommen, dessen außerordentliche Relevanz selbst vielen wirtschaftlichen und politischen Entscheidungsträgern erst seit relativ kurzer Zeit bewusst geworden ist: Die rasant zunehmende wirtschaftliche und gesellschaftliche Bedeutung des Internet.

Auch zum derzeitigen Zeitpunkt ist die volle Tragweite des Einflusses des Internet und internetbasierter Anwendungen insbesondere auf die Lebens- und Konsumgewohnheiten der breiten Bevölkerung trotz einer wachsenden Zahl von Untersuchungen, Prognosen und Szenarien sehr schwer abzuschätzen. Gegenwärtig herrscht demzufolge in vielen westdeutschen Städten eine tiefgreifende Unsicherheit darüber, wie angesichts der einzelhandelsgeprägten Innenstädte mit den Entwicklungen im Internetbereich umzugehen ist, ob diese als Chance oder vielmehr als Bedrohung zu begreifen sind oder ob sie möglicherweise als "Modeerscheinung" spurlos an den Innenstädten vorbeigehen werden.

In dieser Arbeit wird angesichts der Relevanz dieser Entwicklungen für die Zukunft der Innenstädte der Versuch unternommen, das Verhältnis von Innenstadt und Einzelhandel unter dem Einfluss des Internet neu zu beleuchten. Um die Einordnung der aktuellen und der zu erwartenden Prozesse in die Evolutionsgeschichte der Innenstädte vornehmen zu können, bildet die Bezugnahme auf langfristige Tendenzen und historische Entwicklungen von Stadt und Handel einen zentralen Ansatzpunkt.

Ziel dieser Arbeit ist es, den Kommunen und den innerstädtischen Akteuren in den relevanten Fragestellungen Orientierungshilfe zu leisten und verschiedene Anknüpfungspunkte für eine offensive und zielgerichtete Nutzung der dynamischen Veränderungen aufzuzeigen. Dabei werden insbesondere die Perspektiven des Einzelhandels als innerstädtische Leitfunktion erörtert. Neben der Untersuchung und der Diskussion der Risiken und Potentiale, die dem innerstädtischen Einzelhandel und dem Standort Innenstadt insgesamt infolge des "neuen" Mediums gegenüberstehen, werden daher auch konkrete Handlungsansätze erarbeitet, wie sich eine konstruktive zukunftsgerichtete Weiterentwicklung der westdeutschen Innenstädte unter dem Einfluss und der Nutzung des Internet gestalten und steuern lässt. Eine Schwerpunktsetzung auf die Innenstädte Westdeutschlands wird in dieser Arbeit vorgenommen, da sich die Problemlagen der Innenstädte der neuen Bundesländern deutlich von denen in Westdeutschland abheben. Sofern dies nicht ausdrücklich abweichend angegeben wird, werden demzufolge im weiteren Text ausschließlich die westdeutschen Innenstädte behandelt.

Folgende grundlegende Fragestellungen stehen im Mittelpunkt dieser Diplomarbeit:

Welche Perspektiven sind für den traditionellen stationären Einzelhandel angesichts der Entwicklung von Internet und Electronic Commerce abzusehen und welche Auswirkungen zeichnen sich infolge dieser Prozesse in den westdeutschen Innenstädten ab?

Welche Möglichkeiten gibt es, die Entwicklungen im Internetbereich wie auch die hieraus resultierenden räumlich-funktionalen Prozesse in den westdeutschen Innenstädten offensiv und konstruktiv zu nutzen?

Ist der Einzelhandel geeignet, auch zukünftig als Leitfunktion zur Weiterentwicklung der westdeutschen Innenstädte zu fungieren?

Soweit Entwicklungsperspektiven erörtert werden, wird zumeist eine kurz- bis mittelfristige Sichtweise eingenommen, d.h. es wird in der Regel ein Zeitraum etwa bis zum Jahr 2020 betrachtet. Angesichts der Unsicherheiten in allen betrachteten Themenfeldern werden längerfristige Ausblicke nur ausnahmsweise gegeben.

Die Basis dieser Arbeit bilden neben der Auswertung der Fachliteratur verschiedener Disziplinen wie auch der maßgeblichen Tageszeitungen eine Reihe von offenen qualitativen Experteninterviews, die aus organisatorischen Gründen teilweise telefonisch geführt werden mussten. Die befragten Fachleuten stammen aus den Bereichen Einzelhandel (Personen mit leitenden Funktionen aus Unternehmen mit wie auch ohne Internetansatz, Vertreter von Einzelhandelsverbänden), Stadt und Kommune, Stadt- bzw. Citymarketing, Forschung (insbesondere mit den Schwerpunkten Wirtschaftsgeographie, Informations- und Kommunikationstechniken, Handel, Handelsmarketing und Informationstechnologien im Handel, Zukunftsforschung), Unternehmensberatung (Schwerpunkt Einzelhandel) sowie Multimedia.

Eine Auflistung der Gesprächspartner ist im Anhang zu finden.

Darüber hinaus wurden die Ergebnisse eigener Recherchen im Internet sowie von zwei Expertenworkshops einbezogen.

Inhaltsverzeichnis: