Der Einsatz von Electronic Commerce in Bauunternehmen

Die VOB 2000 setzt die Anforderungen dieser Richlinie um, indem sie die Zulassung digitaler Angebote an zwei Voraussetzungen bindet: 1. Die digitalen Angebote müssen verschlüsselt sein. 2. Die digitalen Angebote müssen mit einer digitalen Signatur im Sinne des Signaturgesetzes versehen sein. Durch diese beiden Bedingungen soll sichergestellt werden, dass die digitalen Angebote nicht verfälscht werden können und die Bieter nachweisbar zu identifizieren sind. Für die digitale Signatur genügt es nicht, auf ein auf dem Markt befindliches nicht reguliertes Verfahren zurückzugreifen. Vielmehr ist eine digitale Signatur im Sinne des Signaturgesetzes erforderlich. Bieter, die digitale Angebote mit digitaler Signatur einreichen wollen, benötigen hierfür ein entsprechendes Zer100 tifikat von einer nach dem Signaturgesetz genehmigten Zertifizierungsstelle. Auf die Besonderheiten der Verschlüsselung und Verfahren zur digitalen Signatur wird im folgenden Kapitel genauer eingegangen. Dabei geht es zunächst um grundsätzliche Fragen der Sicherheit. [...]

Art der Änderung „In dem Anschreiben sind insbesondere anzugeben: h) gegebenenfalls Zulassung von digitalen Angeboten und Verfahren zu ihrer Ver- und Entschlüsselung, i) genaue Aufschrift der schriftlichen Angebote oder Bezeichnung der digitalen Angebote, j) gegebenenfalls auch Anschrift, an die digitalen Angebote zu richten sind,“ „Diese Bekanntmachungen sollen folgende Angaben enthalten: i) Name und Anschrift der Stelle, bei der die Verdingungsunterlagen und zusätzliche Unterlagen angefordert werden können, falls die Unterlagen auch digital eingesehen und angefordert werden können, ist dies anzugeben, l) Anschrift, an die die Angebote schriftlich auf direktem Weg oder per Post zu richten sind, gegebenenfalls auch Anschrift, an die Angebote digital zu richten sind,“ „Bis zum Ablauf der Angebotsfrist können Angebote schriftlich, fernschriftlich, telegrafisch oder digital zurückgezogen werden.“ „Die Angebote müssen schriftlich eingereicht und unterzeichnet sein. Daneben kann der Auftraggeber mit digitaler Signatur im Sinne des Signaturgesetzes versehene digitale Angebote zulassen, die verschlüsselt eingereicht werden müssen. Die Angebote sollen nur die Preise und die geforderten Erklärungen enthalten. Änderungen des Bieters an seinen Eintragungen müssen zweifelsfrei sein.“ „Bei Ausschreibungen ist für die Öffnung und Verlesung (Eröffnung) der Angebote ein Eröffnungstermin abzuhalten, in dem nur die Bieter und ihre Bevollmächtigten zugegen sein dürfen. Bis zu diesem Termin sind die auf direktem Weg oder per Post schriftlich zugegangenen Angebote, die beim Eingang auf dem ungeöffneten Umschlag zu kennzeichnen sind, unter Verschluss zu halten; entsprechend sind digitale Angebote zu kennzeichnen und verschlüsselt aufzubewahren.“ „Der Verhandlungsleiter stellt fest, ob der Verschluss der schriftlichen Angebote unversehrt ist und die digitalen Angebote verschlüsselt sind.“ [...]

der Bundesrat, mit einigen Änderungswünschen, dem Entwurf der Vergabever95 ordnung zugestimmt. Mit Verkündung der neuen Verordnung im Bundesanzeiger wird die VOB 2000 in Kraft treten und ist dann verbindlich anzuwenden. Nach aktuellen Informationen (Stand: 17.1.2001) ist mit einem Inkrafttreten der VOB 2000 am 1.2.2001 zu rechnen. Wichtigste Änderung der VOB 2000 ist die Zulassung digitaler Angebote unter bestimmten Voraussetzungen. Demnach ist es grundsätzlich dem Auftraggeber (AG) überlassen, ob er die Einreichung digitaler Angebote zulassen will oder nicht. Da die Vorschrift die Möglichkeit der Nutzung moderner elektronischer Methoden einräumen soll und damit auf eine Vereinfachung des Vergabeverfahrens abzielt, kann man von großen öffentlichen Auftraggebern mit entsprechenden technischen Voraussetzungen erwarten, dass sie digitale Angebote zulassen. Eine Ablehnung digitaler Angebote wäre hier als von der VOB/A nicht gewollt einzustufen. Kleineren öffentlichen Auftraggebern mit begrenzter technischer Ausstattung wird man dagegen keinen Vorwurf machen können, wenn sie digitale Angebote nicht zulassen.96 Einen Überblick auf die geplanten Änderungen hinsichtlich der Zulassung digitaler Angebote gibt Tabelle 5-1. Der gegenüber der geltenden Fassung der VOB geänderte Text ist hervorgehoben. [...]