Probleme der Klärschlammverwertung unter besonderer Berücksichtigung der oberösterreichischen Situation mit Vorschlägen zu einer EU-konformen Klärschlammregelung
- Art: Diplomarbeit
- Autor: Christine Berger
- Abgabedatum: August 2000
- Umfang: 138 Seiten
- Dateigröße: 11,2 MB
- Institution / Hochschule: Johannes Kepler Universität Linz Österreich
- ISBN (eBook): 978-3-8324-5176-9
-
ISBN (Paperback) :
978-3-8324-5176-9 P - ISBN (CD) :978-3-8324-5176-9 CD
- Sprache: Deutsch
- Prämierung:
- Arbeit zitieren: Berger, Christine August 2000: Probleme der Klärschlammverwertung unter besonderer Berücksichtigung der oberösterreichischen Situation mit Vorschlägen zu einer EU-konformen Klärschlammregelung, Hamburg: Diplomica Verlag
- Schlagworte: Rahmenbedingungen, Gesetzlich, Klärschlamm, Landwirtschaft, EU
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Diplomarbeit von Christine Berger
Einleitung:
In Oberösterreich beträgt der jährliche Klärschlammanfall aus kommunalen Anlagen rund 33.000 t, der zu 99,7 % den gültigen gesetzlichen Anforderungen zur landwirtschaftlichen Verwertung entspricht. 40 % werden tatsächlich auf landwirtschaftliche Flächen ausgebracht. In dieser Arbeit wird ein detaillierter Überblick der gesetzlichen Rahmenbedingungen der landwirtschaftlichen Klärschlammverwertung in der EU und in Österreich gegeben.
Breiten Raum nehmen auch die Vorschläge der EU zur Überarbeitung der EU-Klärschlammrichtlinie 86/278/EWG ein. Gute Klärschlammqualität definiert sich durch ausreichenden Nährstoffgehalt, seuchenhygienische Unbedenklichkeit und minimierte Schadstoffgehalte. Ausführlich diskutiert werden die Gehalte an Schwermetallen, AOX, Tensiden, Phthalaten, PCBs, PAHs, Dioxinen, hormonell wirksame Substanzen, Arzneimittelwirkstoffen und radioaktiven Stoffen sowie in Klärschlamm mögliche Krankheitserreger. Die Arbeit macht Vorschläge zur Schadstoffminimierung durch konsequentere Umsetzung einer Vielzahl bestehender gesetzlicher Maßnahmen und zur Qualitätskontrolle.
Aus dem Blickwinkel des nachhaltigen Bodenschutzes werden als Vorsorgewerte für Schwermetallgehalte in Böden vorgeschlagen: Kupfer 60 – 100 mg/kg, Zink 150 – 300 mg/kg, Chrom 50 – 100 mg/kg, Nickel 50 – 60 mg/kg, Blei 50 – 100 mg/kg, Cadmium 0,7 – 1 mg/kg, Quecksilber 0,5 – 1 mg/kg. Als Gesamtfracht pro Hektar und Jahr für alle Belastungen: Kupfer 500 g, Zink 1500 g, Chrom 200 g, Nickel 100 g, Blei 200 g, Cadmium 5 g, Quecksilber 2,5 g sowie ein Stufenplan für eine weitere Absenkung der Klärschlammgrenzwerte in Richtung Bodengrenzwerte mit einem ersten verpflichtenden Schritt bis zum Jahr 2004 wo bei Kupfer 300 mg/kg, Zink 1000 mg/kg, Chrom 100 mg/kg, Nickel 50 mg/kg, Blei 100 mg/kg, Cadmium 2 mg/kg und Quecksilber 2 mg/kg, jeweils in der Trockensubstanz angestrebt werden könnten. Eines der vordringlichsten Anliegen ist die Harmonisierung der unterschiedlichen gesetzlichen Regelungen in den Bundesländern. Ohne eine österreichweit einheitliche Regelung ist unsere Verhandlungsposition in Brüssel enorm geschwächt. Die Möglichkeiten eines Kompromisses werden vor dem Hintergrund der „EU-Richtlinie neu“ aufgezeigt.
Inhaltsverzeichnis:
| 1. | EINLEITUNG | 1 |
| 2. | PROBLEMSTELLUNG UND BEGRIFFSABGRENZUNG | 3 |
| 3. | GESETZLICHE RAHMENBEDINGUNGEN | 7 |
| 3.1 | KLÄRSCHLAMMREGELUNG DURCH DIE EUROPÄISCHE UNION | 7 |
| 3.1.1 | Richtlinie 86/278/EWG – „EG-Klärschlammrichtlinie“ | 7 |
| 3.1.2 | „EG-Klärschlammrichtlinie“ im Überblick | 10 |
| 3.2 | KLÄRSCHLAMMREGELUNGEN IN ÖSTERREICH | 11 |
| 3.2.1 | Verfassungsrechtliche Rahmenbedingungen | 11 |
| 3.2.2 | Rechtsvorschriften des Bundes | 12 |
| 3.2.2.1 | Abfallwirtschaftsgesetz | 12 |
| 3.2.2.2 | Deponieverordnung | 13 |
| 3.2.2.3 | Wasserrechtsgesetz | 14 |
| 3.2.2.4 | Lebensmittelgesetz | 14 |
| 3.2.2.5 | Düngemittelgesetz | 15 |
| 3.2.2.6 | Forstgesetz | 15 |
| 3.2.2.7 | Chemikaliengesetz | 15 |
| 3.2.3 | Rechtsvorschriften des Landes Oberösterreichs | 16 |
| 3.2.4 | Bodenschutz- bzw. Klärschlammgesetzgebung in den Bundesländern | 19 |
| 4. | KLÄRSCHLAMMAUFKOMMEN IN OBERÖSTERREICH | 25 |
| 4.1 | ZUR SITUATION DES KLÄRSCHLAMMAUFKOMMENS INOBERÖSTERREICH | 26 |
| 4.2 | KLÄRSCHLAMMQUALITÄT | 28 |
| 4.2.1 | Allgemeines | 28 |
| 4.2.2 | Pflanzennährstoffe im Klärschlamm | 29 |
| 4.2.3 | Vergleich der Nährstoffgehalte von Klärschlamm und Wirtschaftsdünger | 33 |
| 4.2.4 | Schwermetalle im Klärschlamm | 33 |
| 4.3 | VERWERTUNGS- UND ENTSORGUNGSMÖGLICHKEITEN VON KLÄRSCHLAMM | 42 |
| 4.3.1 | Methoden zur Behandlung von Klärschlamm | 43 |
| 4.3.1.1 | Stabilisierung von Klärschlamm | 44 |
| 4.3.1.2 | Mechanische Abtrennung des Schlammwassers | 44 |
| 4.3.1.3 | Thermische Behandlung von Klärschlamm | 46 |
| 4.3.1.4 | Kompostierung von Klärschlamm | 48 |
| 4.3.2 | Landwirtschaftliche Verwertung von Klärschlamm | 51 |
| 4.3.2.1 | Ausbringungsformen bei der landwirtschaftlichen Verwertung | 52 |
| 4.3.2.2 | Vorteile von Klärschlamm bei der landwirtschaftlichen Verwertung | 54 |
| 4.4 | AKTUELLE VERWERTUNGS- UND ENTSORGUNGSPRAXIS IN OBERÖSTERREICH | 56 |
| 4.4.1 | Entwicklung der Klärschlammverwertung und Klärschlammentsorgung | 56 |
| 4.4.2 | Klärschlammverwertung gegliedert nach Bezirken | 57 |
| 4.4.3 | Bodenschutzregister und Klärschlammverwertung in Oberösterreich | 58 |
| 4.4.4 | Oberösterreichs Gesamtackerfläche und mit Klärschlammgedüngte Ackerfläche 1997 | 58 |
| 4.5 | KLÄRSCHLAMMANFALL UND ENTSORGUNG IN DEN EINZELNENBUNDESLÄNDERN | 60 |
| 5. | VORSCHLÄGE FÜR EINE OPTIMIERUNG DER KLÄSCHLAMM-VERWERTUNG UND HARMONISIERUNG DER LÄNDERREGELUNGEN IM HINBLICK AUF DIE EU-KLÄRSCHLAMM-RICHTLINIE | 62 |
| 5.1 | AUSGANGSSITUATION UND ENTWICKLUNGSTENDENZEN | 62 |
| 5.2 | SCHADSTOFFBELASTUNG UND DISKUSSION DER RAHMENBEDINGUNGEN IN OÖ UND DER EU | 63 |
| 5.2.1 | Schwermetallgehalte der Böden | 64 |
| 5.2.2 | Schwermetallgrenzwerte im Klärschlamm | 66 |
| 5.2.3 | Organische Verbindungen | 69 |
| 5.2.3.1 | AOX (Adsorbierbare Organische Halogenide) | 70 |
| 5.2.3.2 | Tenside | 71 |
| 5.2.3.3 | Phthalate | 72 |
| 5.2.3.4 | PCB (Polychlorierte Biphenyle) | 72 |
| 5.2.3.5 | PAHs (Polycyclische aromatische Kohlenwasserstoffe) | 73 |
| 5.2.3.6 | PCDD/F (Polychlorierte Dibenzodioxine/Dibenzofurane – „Dioxine”) | 74 |
| 5.2.3.7 | Arzneimittelwirkstoffe | 75 |
| 5.2.4 | Mögliche zukünftige Vorgangsweise bei organischen Schadstoffen | 76 |
| 5.2.5 | Hormonell wirksame Substanzen | 78 |
| 5.2.6 | Radioaktive Stoffe | 80 |
| 5.3 | HYGIENISCHE BEDENKEN BEI VERWENDUNG VON KLÄRSCHLAMM IN DER LANDWIRTSCHAFT | 81 |
| 5.4 | AUFWANDMENGEN UND FRACHTEN | 87 |
| 5.4.1 | Vereinheitlichung der Berechnungsmethode der Aufwandmengen | 87 |
| 5.4.2 | Frachtenreglungen | 88 |
| 5.5 | ANREICHERUNG VON SCHADSTOFFEN | 89 |
| 5.6 | UNTERSUCHUNGSINTERVALLE FÜR KLÄRSCHLAMM UND BODEN | 90 |
| 5.7 | GENERELLE VORBEHALTE GEGEN KLÄRSCHLAMMANWENDUNG | 94 |
| 5.7.1 | Vorbehalte im ÖPUL-Förderungsprogramm | 94 |
| 5.7.2 | Vorbehalte in der Biologischen Landwirtschaft | 99 |
| 5.7.3 | Vorbehalte der Zuckerindustrie | 99 |
| 5.7.4 | Vorbehalte bei Verpachtungen | 100 |
| 5.8 | MONETÄRER WERT VON KOMMUNALEM KLÄRSCHLAMM | 100 |
| 5.9 | ERSATZANSPRÜCHE BEI SCHÄDEN DURCH KLÄRSCHLAMMANWENDUNG | 101 |
| 5.10 | ZUSAMMENGEFASSTE DISKUSSION | 101 |
| 5.10.1 | Konsequenzen einer Harmonisierung aus rechtlicher und umweltpolitischer Sicht | 101 |
| 5.10.2 | Grenzwerte und Vorschläge für einheitliche Regelungen in Österreich | 103 |
| 5.10.3 | Vorschlag für Schwermetallgrenzwerte in Böden und Klärschlämmen | 104 |
| 5.10.4 | Harmonisierung der bundesländerspezifischen Ausbringungsregelungen | 104 |
| 5.10.5 | Kontrolle der Wirksamkeit der harmonisierten Maßnahmen | 105 |
| 5.10.6 | Bewertung aus umweltpolitischer Sicht | 106 |
| 5.10.7 | Akzeptanzprobleme | 106 |
| 6. | SCHLUSSBETRACHTUNG | 108 |
| 7. | LITERATURVERZEICHNIS | 110 |
| 8. | RECHTSQUELLEN- UND NORMENVERZEICHNIS | 115 |
| 9. | ANHANG I | 118 |
| 10. | ANHANG II | 120 |
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Link zur Arbeit:
http://www.diplom.de/ean/9783832451769
Arbeit zitieren:
Berger, Christine August 2000: Probleme der Klärschlammverwertung unter besonderer Berücksichtigung der oberösterreichischen Situation mit Vorschlägen zu einer EU-konformen Klärschlammregelung, Hamburg: Diplomica Verlag
Schlagworte:
Rahmenbedingungen, Gesetzlich, Klärschlamm, Landwirtschaft, EU



