Schulbildung als Einflussfaktor für die Bevölkerungsentwicklung in Indien

Gesundheitsfürsorge und Schaffung von wirtschaftlichen und sozialen Möglichkeiten kompensiert werden („maintaining capability“) (Drèze, J. und Sen, A., 1989, S. 44). Marktwirtschaftliche Kräfte allein können diese Ineffizienzen nicht beseitigen, weshalb staatliches Handeln in allen Bereichen des unfairen Anspruchsmangels eingesetzt werden müsste. Am Beispiel der Nahrungsmittellieferung wird aber erkannt, dass die direkte Bereitstellung nicht die beste Lösung ist, denn nicht nur das Vorhandensein der Produkte, sondern auch die Kontinuität von billigen Preisen und hohem Angebot schützen die „entitlements“ der armen Bevölkerungsgruppen (Drèze, J. und Sen, A., 1989, S. 108). Eine rein marktwirtschaftliche Lösung könnte daher die Preise64 steigen lassen und die Produktion anregen, dabei aber die arme Bevölkerung zur Ausstattung mit bestimmten Produkten aufgrund des hohen Preises nicht mehr berechtigen. Aus all diesen Gründen wird – während Nahrung meist auf einem Markt erstanden wird – die Bereitstellung der „non-food items“ aus gutem Grund direkt durch öffentliche Institutionen bereitgestellt, was die Rolle des Staates – und dessen Budget- und Verteilungsplanung – noch wichtiger macht (Drèze, J. und Sen, A., 1989, S. 178). Diese Begründung findet in Indiens politischem und wirtschaftlichem Geschehen, ähnlich wie in vielen anderen Entwicklungsländern auch, nur wenig Gehör und Zustimmung. Daher funktioniert die öffentliche Bereitstellung überlebensnotwendiger Güter und Dienstleistungen nur eingeschränkt. Außerdem ist öffentliche Aktivität in Entwicklungsländern überwiegend nur auf Krisensituationen und nicht auf präventive Maßnahmen ausgerichtet. [...]

fällt dieses Mittel der Nahrungsmittelbesorgung weg. Drèze und Sen (1989) argumentieren, dass, wenn die Gesetze keine angemessene Sozialhilfe bereitstellen und sich keine private Fürsorge um diese Person kümmert, sich diese Person nicht selbst erhalten kann. Dies kann bis zum Tod führen (Drèze, J. und Sen, A., 1989, S. 20). Auch wenn eine Person genügend Nahrungsmittel selbst anbauen könnte, muss dies nicht das Überleben sichern, da häufig die rechtlichen Befähigungen zur Nutzung der Erträge nicht bestehen (Drèze, J. und Sen, A., 1989, S. 21). Es gibt eine weitläufige Tradition sich zumindest seit Malthus‘ berühmtem „Essay on Population of 1798“ auf die Nahrungsmittelproduktion pro Kopf zu konzentrieren. Daher werden Nahrungsprobleme oft im Sinne von Angebot an Nahrung diskutiert, ohne dabei die Frage des Anspruches („entitlement“) einzuberechnen. Es ist viel wichtiger, Armut als einen Anspruchsmangel zu verstehen, um die Ursachen zu erkennen und bekämpfen zu können (Drèze, J. und Sen, A., 1989, S. 29). Drèzes und Sens einflussreiches Werk „Hunger and Public Action“ beschreibt primär die aktuelle Welthungersituation und innovative Verständnis- und Reformebenen, die zukunftsweisend und ganzheitlich sind. Es enthält viele neue Sichtweisen, die mit der Neudefinition von Nahrungsentzug, einer Grundeigenschaft von Armut, beginnen: Nahrungsentzug soll also am besten als Mangel gewisser Funktionen63 und nicht im Sinne von Einkommen oder Kalorienverbrauch gesehen werden. Diese Funktionsfehler können im Sinne von Erzielen einer Leistung bzw. Freiheit zum Erzielen einer Leistung gesehen werden (Drèze, J. und Sen, A., 1989, S. 42). Dabei kann die Fähigkeit zu funktionieren bei bestimmten Gruppen (alte und gebrechliche Menschen, schwangere Frauen, ...) aus biologischen oder sozialen Gründen nicht gegeben sein. Dies kann durch öffentliches Handeln in Form von Nahrungsversorgung, [...]

Gesamtbevölkerung,59 trotzdem müssen länderspezifische Eigenheiten60 in die Auswirkungen wirtschaftlichen Erfolgs auf die Gesamtbevölkerung grundlegend integriert werden. Dieser Fall soll nur die Möglichkeiten funktionierender Umverteilung bei wirtschaftlicher Prosperität aufzeigen. Drèze und Sen (1989) unterscheiden in Ihrem Werk aber auch die Aktivität verschiedener Regierungen hinsichtlich der Versorgung ihrer Bevölkerung mit den grundlegenden „non-food items“. Das sogenannte Prinzip der unterstützenden Sicherheit unterscheidet sich von dem der wachstumsbedingten Sicherheit dadurch, dass öffentliche Unterstützung genützt wird, ohne dabei auf das Resultat wirtschaftlichen Wachstums zu warten. Der Lebensstandard soll so durch öffentliche Mittel und nicht erst – möglicherweise – durch wirtschaftlichen Erfolg erhöht werden. Wenn man sich wundert, warum arme Länder denn genug öffentliche Mittel für Gesundheitsvorsorge oder Ausbildung haben, lässt die Aussage, dass die realen Kosten von viel Arbeit geringer und als Unterstützung in reichen in der öffentlichen sind, die Beschäftigung 1989, S. 227). Zudem sind die Kosten vieler Sozialprogramme relativ gering. Die sofortige Bereitstellung von öffentlicher Hilfe ist ein wichtiger Aspekt und auszunützender Vorteil beim Prinzip der unterstützenden Sicherheit, weil es zu einem großen Teil den – sonst abzuwartenden – wirtschaftlichen Erfolg kompensiert (Drèze, J. und Sen, A., 1989, S. 253). Staaten [...]