Sozialraumorientierung als Ansatz in der Entwicklungszusammenarbeit

Diplomarbeit von Eike Pöppelmeier

Einleitung:

Im Rahmen meines Studiums setzte ich mich mit den Methoden der Sozialraumorientierung auseinander und während meines Praktikums in Tansania in einer Einrichtung für geistig- und körperbehinderte Kinder bekam ich einen direkten Einblick in den Arbeitsbereich der Entwicklungszusammenarbeit. Die Auseinandersetzung mit den beiden Themenbereichen führte mich zu der Frage, ob es möglicherweise Zusammenhänge bzw. Schnittpunkte gibt - zwischen der aus der Sozialen Arbeit stammenden Sozialraumorientierung und der Entwicklungszusammenarbeit und den damit verbundenen Denkansätzen.

Die in Tansania gemachten Erfahrungen, mein erster Kontakt mit der Praxis der Entwicklungszusammenarbeit, sind der Auslöser dafür gewesen, mich näher mit diesem Thema auseinander zu setzen. Die Zeit dort ermöglichte mir, einen Einblick in die komplexen Strukturen der Entwicklungszusammenarbeit zu bekommen und die dazugehörigen Probleme, Grenzen und Möglichkeiten der Arbeit kennen zulernen.

Ein weiterer Anreiz für diese Arbeit war, dass sich nach umfangreicher Recherche meiner Kenntnis nach zuvor niemand mit dieser Thematik auseinandergesetzt hat; vermutlich liegt das vor allem daran, dass es sich auf den ersten Blick um zwei kontroverse Themen handelt. Auf der einen Seite die, wegen Zweifel an ihrer Wirkung und ihrer Absichten, immer weiter in die Kritik geratene Entwicklungszusammenarbeit. Auf der anderen Seite die Sozialraumorientierung als heftig umstrittenes Konzept, mit ebenso vielen Kritikern wie Befürwortern.

Dennoch weist die Sozialraumorientierung meiner Ansicht nach Ansätze auf, die für die Entwicklungszusammenarbeit, insbesondere auf der Projektebene, von Nutzen sein können. Des Weiteren sind sowohl die Entwicklungszusammenarbeit als auch die Sozialraumorientierung zwei ganz aktuelle und relevante Themen. Zum einen die Entwicklungszusammenarbeit im Bezug auf die Erreichung der Millenniums-Entwicklungsziele und die Sozialraumorientierung zum anderen im Zusammenhang mit der Initiative „Stadtteile mit besonderem Erneuerungsbedarf“.

Gang der Untersuchung:

Die vorliegende Arbeit setzt sich mit der Möglichkeit einen sozialraumorientierten Ansatz in die Entwicklungszusammenarbeit zu integrieren auseinander und erörtert dies anhand von Theorien sowie am Beispiel einer Nicht-Regierungsorganisation (MEHAYO-Center) in Morogoro, Tansania, die behinderten Kindern und jungen Erwachsenen ein zu Hause gibt.

Die Arbeit untergliedert sich in vier Hauptkapitel, wovon das erste Kapitel das Thema der Sozialraumorientierung behandelt. Die Fragen, wie ist die Sozialraumorientierung entstanden, welche Überlegungen liegen ihr zu Grunde und wie wird ein Sozialraum umschrieben bzw. definiert, sollen hierin beantwortet werden. Darüber hinaus soll erläutert werden, wie die Soziale Arbeit im Sozialraum funktioniert und welche Grundsätze ihr zu Grunde liegen.

Im zweiten Kapitel werden die vielfältigen Begriffe der Entwicklungszusammenarbeit differenziert, erläutert und definiert. Ferner wird die Entstehung von Entwicklungszusammenarbeit thematisiert und die Bedeutung der Millenniums-Entwicklungsziele diskutiert.

Im darauf folgenden dritten Kapitel werden nicht nur die bedeutendsten Bestandteile der Sozialraumorientierung dargelegt, sondern auch die der Entwicklungszusammenarbeit sowie die einflussreichsten Theorien beider Bereiche. Abschließend werden in diesem Kapitel die Verbindungen zwischen den beiden Gebieten aufgezeigt, sowie der potenzielle Nutzen dieser Verknüpfung dargelegt.

Das vierte Kapitel widmet sich insbesondere der Region Subsahara-Afrika und dem Land Tansania. Dort werden Exemplifizierungen anhand der Projektarbeit abgehandelt und anschließend werden die Einflüsse der Globalisierung und die Evaluation von Entwicklungszusammenarbeit diskutiert. Im letzten Teil des Kapitels werden die Grenzen und Möglichkeiten der entwicklungsbezogenen Projektarbeit veranschaulicht.

Die vorliegende Arbeit bezieht sich, aufgrund der eigenen Erfahrungen und regionalen Interessen, größtenteils auf Subsahara-Afrika, meist auf den ostafrikanischen Raum. Dieser Bezug dürfte allerdings häufig exemplarische Bedeutung für andere Kontinente und Situationen haben. Eine umfangreichere Untersuchung würde außerdem den Rahmen dieser Arbeit sprengen. Abgesehen davon liegt der Fokus überwiegend auf der praktischen Umsetzung der Sozialraumorientierung als Ansatz in der Entwicklungszusammenarbeit und den damit verbundenen Faktoren.

Inhaltsverzeichnis:

	Inhaltsverzeichnis
	Abkürzungsverzeichnis	1
	Einleitung	3
1.	Sozialraumorientierung	6
1.1	Begriffe und Definitionen	6
1.1.1	Der Raum aus der Perspektive der Soziologie	6
1.1.2	Der Sozialraum und seine Grenzen	9
1.1.3	Soziale Arbeit im Sozialraum - Sozialraumorientierung	11
2.	Entwicklungszusammenarbeit	14
2.1	Begriffe und Definitionen	14
2.1.1	Entwicklungshilfe	14
2.1.2	Entwicklungspolitik	15
2.1.3	Entwicklungszusammenarbeit	17
2.1.4	Entwicklungsländer	18
2.2	Geschichte der Entwicklungszusammenarbeit	21
2.3	Millenniums-Entwicklungsziele	27
3.	Brückenschlag zwischen Sozialraumorientierung und Entwicklungszusammenarbeit	33
3.1	Sozialraumanalyse	33
3.2	Finanzierung von sozialraumorientierter Sozialer Arbeit	37
3.3	Theorien der Entwicklungszusammenarbeit	42
3.3.1	Modernisierungstheorie	43
3.3.2	Dependenztheorie	45
3.3.3	Nachhaltige Entwicklung - eine neue Theorie?	46
3.4	Finanzierung von Entwicklungszusammenarbeit	49
3.5	Zusammenhänge zwischen Entwicklungszusammenarbeit und Sozialraumorientierung	52
3.6	Voraussetzungen für erfolgreiches sozialraumorientiertes Arbeiten in der Entwicklungszusammenarbeit	55
3.7	Nutzen der Sozialraumorientierung für die Entwicklungszusammenarbeit	60
4.	Entwicklungszusammenarbeit in Afrika südlich der Sahara - Erörtert am Beispiel des MEHAYO-Centers in Morogoro, Tansania	64
4.1	Entwicklungszusammenarbeit in Afrika südlich der Sahara	64
4.1.1	Tansania	69
4.1.2	MEHAYO-Center	72
4.1.3	Exemplifizierungen anhand der Projektarbeit in Morogoro, Tansania	74
4.2	Einfluss der Globalisierung auf Entwicklungszusammenarbeit	78
4.3	Evaluation von Entwicklungszusammenarbeit	82
4.4	Grenzen und Möglichkeiten der Entwicklungszusammenarbeit auf der Projektebene	86
	Fazit	89
	Literaturverzeichnis	93
	Anhang	106

Inhaltsverzeichnis:

	Inhaltsverzeichnis
	Abkürzungsverzeichnis	1
	Einleitung	3
1.	Sozialraumorientierung	6
1.1	Begriffe und Definitionen	6
1.1.1	Der Raum aus der Perspektive der Soziologie	6
1.1.2	Der Sozialraum und seine Grenzen	9
1.1.3	Soziale Arbeit im Sozialraum - Sozialraumorientierung	11
2.	Entwicklungszusammenarbeit	14
2.1	Begriffe und Definitionen	14
2.1.1	Entwicklungshilfe	14
2.1.2	Entwicklungspolitik	15
2.1.3	Entwicklungszusammenarbeit	17
2.1.4	Entwicklungsländer	18
2.2	Geschichte der Entwicklungszusammenarbeit	21
2.3	Millenniums-Entwicklungsziele	27
3.	Brückenschlag zwischen Sozialraumorientierung und Entwicklungszusammenarbeit	33
3.1	Sozialraumanalyse	33
3.2	Finanzierung von sozialraumorientierter Sozialer Arbeit	37
3.3	Theorien der Entwicklungszusammenarbeit	42
3.3.1	Modernisierungstheorie	43
3.3.2	Dependenztheorie	45
3.3.3	Nachhaltige Entwicklung - eine neue Theorie?	46
3.4	Finanzierung von Entwicklungszusammenarbeit	49
3.5	Zusammenhänge zwischen Entwicklungszusammenarbeit und Sozialraumorientierung	52
3.6	Voraussetzungen für erfolgreiches sozialraumorientiertes Arbeiten in der Entwicklungszusammenarbeit	55
3.7	Nutzen der Sozialraumorientierung für die Entwicklungszusammenarbeit	60
4.	Entwicklungszusammenarbeit in Afrika südlich der Sahara - Erörtert am Beispiel des MEHAYO-Centers in Morogoro, Tansania	64
4.1	Entwicklungszusammenarbeit in Afrika südlich der Sahara	64
4.1.1	Tansania	69
4.1.2	MEHAYO-Center	72
4.1.3	Exemplifizierungen anhand der Projektarbeit in Morogoro, Tansania	74
4.2	Einfluss der Globalisierung auf Entwicklungszusammenarbeit	78
4.3	Evaluation von Entwicklungszusammenarbeit	82
4.4	Grenzen und Möglichkeiten der Entwicklungszusammenarbeit auf der Projektebene	86
	Fazit	89
	Literaturverzeichnis	93
	Anhang	106

Textprobe:

Kapitel 2.1.3, Entwicklungszusammenarbeit: Der Begriff Entwicklungszusammenarbeit löst den älteren, nicht mehr offiziell verwendeten Begriff Entwicklungshilfe ab. Der Leitgedanke der partnerschaftlichen Zusammenarbeit rückt weiter in den Vordergrund. Die Hilfe zur Selbsthilfe ist entscheidend und es sollen auf „gleicher Augenhöhe“ gemeinsam mit dem Entwicklungsland, mit beidseitiger Verantwortung, Konzepte und Maßnahmen entwickelt werden.

„Entwicklungszusammenarbeit ist der Oberbegriff für alle Maßnahmen und Aktivitäten, die von unterschiedlichen Akteuren und Trägern mit dem Ziel einer umfassenden/mehrdimensionalen Verbesserung der Lebenssituation in Entwicklungsländern durch geführt werden.

Die Entwicklungszusammenarbeit wird in bilaterale und multilaterale Zusammenarbeit eingeteilt. „Dabei gilt in der aktuellen internationalen entwicklungspolitischen Diskussion die programmorientierte Entwicklungszusammenarbeit im Rahmen von Armutsbekämpfungsstrategien, als die effektivste Form der Zusammenarbeit.

Grundsätzlich zielt die Entwicklungszusammenarbeit auf langfristige, nachhaltige Entwicklungen („sustainable development“) ab, fungiert aber auch als Katastrophen- und Nahrungsmittelhilfe. Die in Punkt 2.1.1 beschriebene Entwicklungsunterstützung auf wirtschaftlicher und finanzieller Basis trifft für die Entwicklungszusammenarbeit auch zu, da der Begriff synonym verwandt wird. Eine kritische Anmerkung zu der Entwicklungszusammenarbeit allgemein gibt Wolfgang Gieler. Er zeigt auf, dass das vorherrschende Konzept der Entwicklungszusammenarbeit ein kulturelles Produkt des Westens ist, das letzten Endes dessen eigenen Zielsetzungen widerspricht.

Die Ursachen sind die Unwissenheit über die Gegebenheiten der nichtwestlichen Kulturen und ihre Vergewaltigung durch den Westen. Die Menschen der Dritten Welt verwerfen daher mehr und mehr die westlichen Modelle der Entwicklung. Diese aktuelle Aussage bestätigt die Annahme, dass soziokulturelle Faktoren immer stärker berücksichtigt werden müssen in einem Entwicklungsprozess.