Auswertung von Erfahrungen mit Japans Alterssicherung für die Suche nach Auswegen aus den Finanzierungsproblemen europäischer Rentenversicherungen

Magisterarbeit von Doris Granabetter

Einleitung:

Der dritte Lebensabschnitt – das Alter – wird in den Medien allen Altersgruppen und Bevölkerungsschichten in den schwärzesten Farben skizziert: „Die Renten sind sicher. Und die Erde ist eine Scheibe!“ Mit diesem Slogan wirbt eine britische Versicherungsgesellschaft in deutschen Zeitschriften für den Abschluss einer privaten Rentenversicherung. Die Ironie des Werbeslogans spiegelt die starke Polarisierung in der Debatte über die Zukunft der gesetzlichen Rentenversicherung.

Skeptiker zählen vier Gründe auf, warum die Alterssicherung durch die heutige gesetzliche Rentenversicherung nicht haltbar bzw. im Idealfall für die Erhaltung eines Existenzminimums gerade ausreichend ist.

Mit dieser Arbeit soll – unter Einschränkung auf die Sicherung der Altersrente - untersucht werden, wie sich die Problematik in der EU im Vergleich zu Japan darstellt, welche demographischen Entwicklungen zu erwarten sind, wie die derzeitige Praxis der Alterssicherung geregelt ist und welchen Stellenwert dem Bereich der sozialen Sicherung eingeräumt wird, welche Wege vor dem nationalen Hintergrund eingeschlagen wurden und werden und welche Prognosen für die Zukunft gemacht werden können.

Im Zusammenhang werden die verschiedenen Alterssicherungssysteme vorgestellt und die theoretischen und praktischen Chancen der möglichen Reformschritte über die Jahrtausendwende analysiert.

Besonders bemerkenswert ist, dass Japan bedingt durch die demographische Entwicklung später von der Problematik betroffen wurde, aber schon früher auf sich abzeichnende Probleme reagiert hat. Kann sich Europa an Japan ein Beispiel nehmen?

Inhaltsverzeichnis:

	Verzeichnis der Abbildungen	5
	Verzeichnis der Tabellen	6
	Abkürzungs- und Quellenverzeichnis	7
I.	Polarisierende Standpunkte in der Diskussion um eine gesicherte Altersrente	8
II.	Der demographische Hintergrund	11
A.	Altersstruktur	11
B.	Höhere Lebenserwartung	14
C.	Statistische Kennzahlen	16
III.	Finanzierungsverfahren der Alterssicherung	20
A.	Die 3 Säulen der Alterssicherung	20
B.	Finanzierungsmodelle	21
C.	Der Rentner heute: Fürsorge- oder Lohnempfänger	24
D.	Reformansätze	27
1.	Wie sicher sind staatliche und private Versorgungssysteme, wenn der demographische Orkan kommt?	27
2.	Kapitaldeckungsverfahren versus Umlageverfahren	30
3.	Private Pensionsvorsorge	31
4.	Vor- und Nachteile von „mehr privat und weniger Staat“	33
5.	Wirtschaftspolitische Schlussfolgerungen	36
IV.	Ältere Arbeitnehmer zwischen Erwerbstätigkeit bzw. Erwerbslosigkeit und Rente	37
A.	Theoretische Ansätze der Grundmodelle für die Alterssicherungssysteme 37
B.	Praktische Ansätze zur Gewährleistung der Alterssicherung in Europa	44
1.	Deutschland	44
a.	Gesetzliche Vorsorge	44
b.	Betriebliche Vorsorge	53
c.	Private Vorsorge	53
2.	Österreich	57
a.	Gesetzliche Rentenversicherung	57
b.	Betriebliche Vorsorge	58
c.	Private Vorsorge	60
3.	Schweiz	60
a.	Gesetzliche Vorsorge	60
b.	Betriebliche Vorsorge	62
c.	Private Vorsorge	62
4.	Schweden	63
C.	Alterssicherung in Japan	66
1.	Soziale Aspekte und Rahmenbedingun- gen im gesellschaftlichen Kontext 66
2.	Die Position älterer Arbeitnehmer im japanischen Arbeitsmarkt	70
3.	Die Entwicklung des japanischen Rentensystems	75
a.	Das Volkspensionsgesetz	76
b.	Das Sozialpensionsversicherungsgesetz – Wohlfahrtsversicherung	78
c.	Betriebspensionen und private Vorsorge	81
V.	Reformschritte und ihre Chancen	86
A.	Die Vereinbarkeit der Typen der Alterssicherung	86
B.	Analytische Betrachtung der Grundzüge der japanischen und europäischen Systeme	90
C.	Mögliche Reformmaßnahmen innerhalb der gesetzlichen europäischen Rentensysteme	94
D.	Politökonomische Hintergründe	97
VI.	Japan als Vorbild für die materielle, aber auch die ideele Bewertung des Alters	100
	Literaturverzeichnis	102