Arbeitsförderungsreformgesetz (AFRG) und öffentlich geförderter Arbeitsmarkt
Auswirkungen auf den freien Träger Neue Arbeit Mönchengladbach gGmbH und seine Zielgruppe
- Art: Diplomarbeit
- Autor: Holger Matthes
- Abgabedatum: April 1998
- Umfang: 127 Seiten
- Dateigröße: 5,6 MB
- Note: 1,3
- Institution / Hochschule: Hochschule Niederrhein, Abt. Mönchengladbach Deutschland
- ISBN (eBook): 978-3-8324-1484-9
-
ISBN (Paperback) :
978-3-8324-1484-9 P - ISBN (CD) :978-3-8324-1484-9 CD
- Sprache: Deutsch
- Prämierung: Die Studie erhielt den Förderpreis 1998 der Arbeitsgemeinschaft der Freien Wohlfahrtsverbände in Mö'gladbach.
- Arbeit zitieren: Matthes, Holger April 1998: Arbeitsförderungsreformgesetz (AFRG) und öffentlich geförderter Arbeitsmarkt, Hamburg: Diplomica Verlag
- Schlagworte: Kommunalisierung der Arbeitslosigkeit, Gemeinnütziger Träger, 2. Arbeitsmarkt, Arbeitslosigkeit, Arbeitsförderung
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Diplomarbeit von Holger Matthes
Gang der Untersuchung:
Die Diplomarbeit befaßt sich mit Chancen und Grenzen arbeitsmarktpolitischer Maßnahmen zur Bekämpfung von Langzeitarbeitslosigkeit. Fokussiert wird die jüngste Reform des Arbeitsförderungsrechts und seine Auswirkungen auf einen gemeinnützigen Träger beruflicher Wiedereingliederungsmaßnahmen in Mönchengladbach. Untersucht werden zusätzlich die finanziellen Folgen für die Arbeitslosen selbst sowie für die Kommunen als letztem Netz sozialer Sicherung.
Das erste Kapitel stellt, ausgehend von der Frage nach der Reformbedürftigkeit des Arbeitsförderungsrechts, das neue Arbeitsförderungsreformgesetz (AFRG) in seiner neuen Zielbestimmung vor. Anschließend werden einzelne Instrumente (Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen) erörtert, die für die öffentlich geförderte Beschäftigung von grundlegender Bedeutung sind.
Auch Institutionen der Arbeitsförderung werden durch die Gesetzesreform teilweise in ihrer Handlungsfähigkeit stark eingegrenzt. Bevor dies am praktischen Beispiel ‘Neue Arbeit Mönchengladbach gGmbH’ aufgezeigt wird, jedoch vorab eine theoretische Einführung zum öffentlich geförderten Arbeitsmarkt, um die sich verschärfende Diskussion über Sinn und Unsinn öffentlich geförderter Beschäftigung besser verstehen zu können.
Abschließend verlasse ich die institutionelle Sicht und befasse mich einerseits mit den individuellen Folgen von Langzeitarbeitslosigkeit unter Zuhilfenahme einer Modellrechnung zur finanziellen Situation. Andererseits werden die sozialpolitischen Folgen am Beispiel der Verschiebung der Kosten von Arbeitslosigkeit auf die Kommunen dargestellt.
Inhaltsverzeichnis:
| Vorwort | 3 | |
| 0. | Einleitung | 4 |
| 1. | Das Arbeitsförderungsreformgesetz (AFRG) | 7 |
| 1.1 | Warum eine Reform der bundesdeutschen Arbeitsmarktpolitik? | 7 |
| 1.1.1 | Verfestigung der Massenarbeitslosigkeit | 8 |
| 1.1.2 | Finanzierungskrise der Arbeitsmarktpolitik | 11 |
| 1.1.3 | Zielverfehlung des AFG | 13 |
| 1.2 | Vom AFG zum AFRG | 14 |
| 1.2.1 | Entwicklung | 14 |
| 1.2.2 | Ziele der Reform | 16 |
| 1.2.3 | Die neuen Ziele des AFRG | 18 |
| 1.2.4 | Interpretationen und Beurteilungen | 20 |
| 1.3 | Leistungen bzw. Instrumente | 26 |
| 1.3.1 | Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen (ABM) | 29 |
| 1.3.2 | Freie Förderung nach § 10 SGB III | 35 |
| 1.4 | Überleitung | 37 |
| 2. | Der öffentlich geförderte Arbeitsmarkt | 38 |
| 2.1 | Begriffsbestimmung | 38 |
| 2.2 | Quantität öffentlich geförderter Beschäftigung in Deutschland | 42 |
| 2.3 | Geschichte, Hintergründe und Aufgaben | 45 |
| 2.4 | Handlungsspielraum | 48 |
| 2.5 | Grenzen | 52 |
| 2.5.1 | Chancen des öffentlich geförderten Arbeitsmarktes | 55 |
| 2.5.2 | Die besondere Problematik der ABM im Grünbereich | 58 |
| 3. | Die Neue Arbeit Mönchengladbach gGmbH | 63 |
| 3.1 | Allgemeines Konzept ‘Neue Arbeit gGmbH’ | 63 |
| 3.2 | Die Neue Arbeit in Mönchengladbach | 64 |
| 3.2.1 | Beschäftigte Personengruppe | 66 |
| 3.2.2 | Arbeits- und Qualifizierungsbereiche | 68 |
| 3.2.3 | Finanzierung | 70 |
| 3.2.4 | Rechtsform | 72 |
| 3.2.5 | Organisationsform | 73 |
| 3.2.6 | Die Rolle der Sozialpädagogen und -arbeiter | 75 |
| 3.2.7 | Besondere Managementaufgaben | 78 |
| 3.3 | Auswirkungen des AFRG auf die Neue Arbeit | 82 |
| 3.3.1 | Folgen der Neuregelungen bei ABM | 84 |
| 3.3.2 | Wegfall der Projektförderung | 85 |
| 3.3.3 | Finanzierungsakrobatik | 86 |
| 3.3.4 | Weiterentwicklung der Arbeitsangebote | 88 |
| 3.4 | Zwischenresümee | 90 |
| 4. | Langzeitarbeitslosigkeit und sozialpolitische Folgen | 93 |
| 4.1 | Individuelle Folgen | 93 |
| 4.1.1 | Zumutbarkeit | 94 |
| 4.1.2 | Modellrechnung zur finanziellen Lage in Arbeitslosigkeit | 96 |
| 4.2 | Sozialpolitische Folgen | 101 |
| 4.2.1 | Kommunalisierung der Arbeitslosigkeit | 101 |
| 4.2.2 | Hin-und-Her-Spiel der Arbeits- und Sozialverwaltung | 104 |
| 4.3 | Resümee | 106 |
| 4.4 | Ausblick | 108 |
| 5. | Abkürzungsverzeichnis | 111 |
| 6. | Anhang (Adressenverzeichnis) | 113 |
| 7. | Literaturverzeichnis | 115 |
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Link zur Arbeit:
http://www.diplom.de/ean/9783832414849
Arbeit zitieren:
Matthes, Holger April 1998: Arbeitsförderungsreformgesetz (AFRG) und öffentlich geförderter Arbeitsmarkt, Hamburg: Diplomica Verlag
Schlagworte:
Kommunalisierung der Arbeitslosigkeit, Gemeinnütziger Träger, 2. Arbeitsmarkt, Arbeitslosigkeit, Arbeitsförderung
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