Agrarreform in Rußland

Diplomarbeit von Jérôme Unterhuber

Einleitung:

Die Forderung der Machthaber Rußlands, ihr Land müsse Anschluß finden an die Nationen Westeuropas, läßt sich als zeitlos bezeichnen: Für Peter den Großen, Katharina die Große und für etliche weitere russische und sowjetische Staatsoberhäupter war dies die Losung ihrer Politik und auch heute noch sieht sich Rußland vor diese Aufgabe gestellt. Die Landwirtschaft nimmt im wirtschaftlichen, politischen und sozialen Geschehen Rußlands traditionell einen bedeutenden Platz ein, ebenso bedeutend und traditionsreich ist aber auch ihre Rolle als eines der größten Sorgenkinder des Landes. Schon seit Generationen wird die "Agrarfrage" zu lösen versucht - meist mit nur bescheidenem Erfolg. Mit der Hinwendung Rußlands zur Marktwirtschaft, mit der Privatisierung und Restrukturierung der landwirtschaftlichen Unternehmen wurden die Hoffnungen auf einen prosperierenden Agrarsektor, welcher der Reformpolitik die notwendige politische Stabilität und den übrigen Wirtschaftssektoren wertvolle Impulse verleihen könnte, neu geweckt. Trotz der unbestrittenen Fortschritte, die in der russischen Landwirtschaft erzielt wurden, scheinen die bestehenden Hemmnisse derzeit aber noch zu groß, um diesen Krisensektor kurzfristig aus seiner Lethargie zu befreien.

Gang der Untersuchung:

Die vorliegende Arbeit besteht thematisch aus vier Teilen: Der erste Teil gibt allgemeine Informationen zur Bedeutung der Landwirtschaft in Rußland und zu ihren natürlichen Produktionsbedingungen (Abschnitte 1 und 2), der zweite Teil zeichnet die Entwicklung des russischen Agrarsektors ab dem Bestehen der Leibeigenschaft nach und fokussiert die Betrachtung auf den Reformdruck am Ende der kommunistischen Epoche (Abschnitte 3 und 4). Im Zentrum dieser Diplomarbeit steht jedoch der dritte Teil, welcher der russischen Agrarreform gewidmet ist. Untersucht werden hier die seit Anfang der 90er Jahre eingetretenen bzw. vorgenommenen Veränderungen in den agrarpolitischen Rahmenbedingungen (Abschnitt 7), die Reformanstrengungen in der Agrarpolitik (Abschnitt 8) sowie die daraufhin erfolgten sektoralen und betrieblichen Anpassungen in der russischen Landwirtschaft (Abschnitte 9 und 10); ferner werden die derzeit noch bestehenden Entwicklungshemmnisse beschrieben (Abschnitt 11). In einem abschließenden vierten Teil werden Schlußfolgerungen für eine Überwindung der Krise gezogen und ein Ausblick auf mögliche Entwicklungsrichtungen gewagt (Abschnitte 12 und 13).

Beim Verfassen dieser Diplom-Arbeit wurde auf umfangreiche Fachliteratur aus dem deutschen, russischen, englischen sowie französischen Sprachraum zurückgegriffen. Für die Darstellung der agrargeschichtlichen Ereignisse - wozu inzwischen auch die kommunistische Ära gezählt werden darf - wurde zur Vermeidung überwiegend ideologisch determinierter Anschauungen aber auf sowjetische Literatur weitgehend verzichtet.

Aus technischen Gründen wurden russische Ausdrücke im Text durchgängig ins Deutsche transkribiert (d.h. mit lautlich entsprechenden Zeichen übertragen); bibliographische Angaben in den Fußnoten und im Literaturverzeichnis wurden hingegen buchstabengetreu transliteriert.

Dank gebührt Herrn Prof. Dr. Salnikow für die Freiheiten und für die Unterstützung, die er bei der Erstellung dieser Arbeit gewährte, sowie Herrn Dozent Dr. Eberhard Schulze vom Institut für Agrarentwicklung in Mittel- und Osteuropa für seine konstruktiven Anregungen zum Aufbau des Werkes.

Inhaltsverzeichnis: