Die "Mitgliederkrise" im Deutschen Gewerkschaftsbund

Magisterarbeit von Tom Burghause

Einleitung:

Zwischen 1991 und 1995 haben die Gewerkschaften des Deutschen Gewerkschaftsbundes (DGB) rund 2,5 Millionen Mitglieder, d.h. etwa 20% verloren.

Die Arbeit benennt und erörtert Gründe für diese Entwicklung bei einer der wichtigsten Organisationen in Deutschland.

Im Titel dieser Arbeit wird von "Mitgliederkrise" im DGB gesprochen - ein Begriff, der in zwei Dimensionen zu sehen ist: In seiner ersten Dimension beschreibt er den rasanten Mitgliederschwund bei den DGB-Gewerkschaften nach der deutschen Vereinigung. In seiner zweiten Dimension spricht der Begriff der "Mitgliederkrise" ein krisenhaftes Verhältnis der Gewerkschaften (als Mitglieder des DGB) untereinander und zu ihrem Dachverband an.

Der Begriff der "Krise" selbst bezeichnet den Höhepunkt einer gefährlichen Entwicklung. Als "Krisensymptome" werden bei Gewerkschaften meist stärkere, dauerhafte Mitgliederverluste und/oder ein gewerkschaftlicher Macht- und Bedeutungsschwund genannt.

Da der Begriff der "Krise" den Höhepunkt einer gefährlichen Entwicklung bezeichnet, berücksichtigt die Analyse der vermeintlichen Krise neben dem Höhepunkt auch die gefährliche Entwicklung dahin. Dies bedeutet, daß der Höhepunkt oder die Zuspitzung der Entwicklung zwischen 1991 und 1995 ebenso eine Analyseebene der Arbeit ist wie die gefährliche Entwicklung bis 1990. Lassen sich also die starken Mitgliederverluste in den Jahren nach der deutschen Vereinigung als eine Mitgliederkrise sehen, müssen mögliche Ursachen dafür auch in der weiter zurückliegenden Vergangenheit gesucht werden.

Gang der Untersuchung:

Im zweiten Kapitel wird die Stellung der deutschen Gewerkschaften allgemein und des DGB im besonderen im politischen und ökonomischen System dargestellt, wobei vereinzelt Vergleiche mit der Situation der Gewerkschaftsbewegungen in anderen Industriestaaten angestellt werden. Im dritten Kapitel werden allgemein Einflußfaktoren auf die Mitgliederentwicklung bei Gewerkschaften erörtert. Dabei ist angestrebt, die verschiedenen Erklärungsansätze nach individuell begründbaren Motiven für oder gegen eine Gewerkschaftsmitgliedschaft und nach "umfeldbedingten" Erklärungsvarianten zu ordnen.

Den Kern der Arbeit bilden die Kapitel vier und fünf, in denen die Mitgliederentwicklung konkret beim DGB vor und nach der deutschen Vereinigung analysiert wird. Folgende Leitfragen liegen diesen Kapiteln zugrunde:

- Warum waren die Mitgliederzahlen und Organisationsgrade der DGB-Gewerkschaften im internationalen Vergleich vor der deutschen Vereinigung stabil und brachen danach derart ein?

- Welche Ursachen hierfür entstanden bereits vor 1990 und welche finden sich im Zeitraum nach 1990?

Im Blickpunkt des sechsten Kapitels stehen die Reaktionen des DGB und seiner Gewerkschaften auf den jüngsten Mitgliederschwund. Daraus ergibt sich eine weitere Leitfrage:

- Gibt es Reformbestrebungen im DGB und wie sind diese zu beurteilen?

Das abschließende siebte Kapitel versucht zu ergründen, ob sich der DGB tatsächlich in einer "Mitgliederkrise" befindet oder ob seine Mitgliederentwicklung einen internationalen Trend abbildet beziehungsweise die Mitgliederverluste (aus nationaler Sicht) nur eine Anpassung an das Niveau der Mitgliederzahlen und Organisationsgrade vor der deutschen Vereinigung darstellen. Daran knüpft eine Erörterung der Perspektiven des DGB und seiner Einzelgewerkschaften an. Zwei Leitfragen bilden hierfür die Grundlage:

- Deuten die Mitgliederverluste der DGB-Gewerkschaften auf eine "Mitgliederkrise" hin oder handelt es sich um einen Prozeß der "Anpassung"?

- Vor welchen Perspektiven stehen der DGB und seine Einzelgewerkschaften?

Inhaltsverzeichnis: